22.4億！江蘇泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目招標

2022-09-19 12:00:00 0 雙良環(huán)境

日前，江蘇省泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目公開招標，該項目總投資224179.32萬元，詳情如下：

一、項目基本情況

項目編號：TZPPP2021-01

項目名稱：泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目

采購方式：公開招標

預(yù)算金額：約224179.32萬元

采購需求：

（一）項目概況

1.項目地點

泰州市海陵區(qū)

2.建設(shè)內(nèi)容

新建工程中雨污分流改造及其附屬工程包含行政區(qū)劃內(nèi)145個小區(qū)；污水管網(wǎng)完善工程主要包含海陵區(qū)西南片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、站前路污水管網(wǎng)工程、罡楊鎮(zhèn)污水主管接通(罡楊鎮(zhèn)政府—麒麟灣)工程、龍溪工業(yè)園污水接管工程；污水處理設(shè)施改擴建工程即泰州市城北污水處理廠二期工程，日處理規(guī)模約4萬m3/d，新增用地面積約為5.63公頃；配套污泥處置工程處理規(guī)模約60t/d，項目總占地面積 8.78 畝; 智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中含管網(wǎng)在線監(jiān)測及智慧平臺建設(shè)面積約3000m2。

存量工程主要為城北污水處理廠一期及續(xù)建工程。目前進水量基本在4萬m3/d左右，設(shè)計出水標準執(zhí)行《城市污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。

3.項目合作范圍

在合作期內(nèi)，項目公司自行承擔(dān)相關(guān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負責(zé)泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目的投資、建設(shè)（含設(shè)計）、運營維護等，并在項目合作期結(jié)束時將項目資產(chǎn)無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定部門。

具體項目范圍包括，泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理項目新建工程相關(guān)設(shè)計文件中全部內(nèi)容的投資和建設(shè)、存量城北污水處理廠一期及續(xù)建工程的轉(zhuǎn)讓、新建和存量工程的運營維護、設(shè)備的更新重置、污水處理廠產(chǎn)生污泥的脫水外運以及其它與項目有關(guān)的或?qū)嵤C構(gòu)要求項目公司承擔(dān)的工作等。

（二）項目總投資

總投資224179.32萬元。

（三）項目合作期

本項目合作期固定為30年，其中污水處理設(shè)施改擴建工程建設(shè)期2年，運營期28年，存量城北污水處理廠一期及續(xù)建工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓時點為建設(shè)期第2年末，運營期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運營期27年，保持項目合作期30年固定不變，當(dāng)建設(shè)期發(fā)生延長時，運營期相應(yīng)縮短。

（四）項目運作方式

根據(jù)本項目特點，建議本項目采用BOT（建設(shè)-運營-移交）+ TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）方式，具體實施路徑如下：

1.經(jīng)海陵區(qū)人民政府授權(quán)，本項目依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》等的有關(guān)規(guī)定，由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過法定程序采購具有相應(yīng)資質(zhì)的社會資本方。

2.由海陵區(qū)人民政府授權(quán)海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實施機構(gòu)和中標社會資本方簽署《PPP項目合作協(xié)議》、《PPP項目合同》，泰州海陵城市發(fā)展集團有限公司作為政府方出資代表和中標社會資本方共同簽署《股東協(xié)議》，共同組建PPP項目公司。項目公司中政府方出資代表占股20%，社會資本方占股80%。

3.由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項目公司以及中標社會資本方三方簽訂《PPP項目合同承繼協(xié)議》，海陵區(qū)人民政府授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司在合作期內(nèi)負責(zé)本項目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計）、運營、維護以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運營、維護，存量工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓需按照國資委等部門要求在確定評估基準日且履行資產(chǎn)評估程序并經(jīng)相關(guān)部門書面同意后按照規(guī)定程序進行。項目公司通過使用者付費和可行性缺口補助獲得合理回報。項目合作期限固定為30年（其中污水處理設(shè)施改擴建工程建設(shè)期2年，運營期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運營期27年）。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表區(qū)政府對項目的建設(shè)、運營、維護進行績效評價。

4.合作期滿時，項目公司將所涉及的項目設(shè)施等全部資產(chǎn)完好無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)。

（五）項目資本金與項目融資

項目資本金暫定設(shè)置為項目總投資的20%并作為項目公司注冊資本，約為44835.86萬元，政府方出資代表和社會資本方按照股權(quán)比例和規(guī)定時點注入項目資本金即實繳項目公司注冊資本。

在項目公司成立后30日內(nèi)，社會資本方和政府方出資代表應(yīng)按股權(quán)比例完成資本金的首筆出資，且首筆出資額不低于20000萬元，項目公司股東應(yīng)確保剩余資本金的到位次數(shù)及時間應(yīng)滿足本項目的建設(shè)進度、融資要求以及法律規(guī)定，且按照各自持股比例同步繳納。若社會資本方不能如期繳納首筆出資，逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨立保函中扣除資本金首筆出資額的0.05%。

項目資本金中政府方出資代表占股20%，中標社會資本方占股80%。剩余投資約179343.46萬元以項目公司作為融資主體，以項目未來收益作為質(zhì)押進行融資，可通過銀行貸款、其它金融機構(gòu)融資等方式完成。若融資不足，則社會資本方需及時承擔(dān)全額融資補足的義務(wù)。在PPP項目合同正式簽署90日內(nèi)，項目公司需完成融資合同或貸款合同的簽署，除政府方同意進行延長融資期限外，融資完成期限逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨立保函或可行性缺口補助中扣除50萬元。

（六）本項目回報機制為可行性缺口補助的方式，海陵區(qū)人民政府為響應(yīng)政策要求，加快推進本項目順利實施，本項目財政支出責(zé)任全部確定為財政一般公共預(yù)算支出。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和海陵區(qū)財政部門結(jié)合建設(shè)期和運營期的績效評價結(jié)果向項目公司支付。

合同履行期限：詳見招標文件

本項目接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

本項目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的投標人，皆有資格參與本項目投標。本項目采購不接受任何未通過資格預(yù)審的投標人參與投標。

資格預(yù)審過程中，采用聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，資格預(yù)審后在投標過程中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合本項目招標文件的要求。

三、獲取招標文件

時間：2022年4月8日至 2022年4月14日

地點：泰州市政府采購網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html）

方式：自行下載領(lǐng)取

售價：免費

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件開始時間為：2022年5月6日9：00分（北京時間）

提交投標文件截止時間及開標時間：2022年5月6日10：00分（北京時間）

地點：泰州市公共資源交易中心4樓開標一室（402）

請各投標人在招標文件規(guī)定的接收時間內(nèi)準時送達，投標文件接收時間截止后即展開投標評審。逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的投標文件將予以拒絕，作無效投標處理。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合相關(guān)政策要求。

本項目積極鼓勵和支持民營企業(yè)參與本項目的采購競爭，鼓勵政策按照政府采購主管部門要求的相關(guān)政策文件執(zhí)行。

本招標公告發(fā)布媒體為“泰州市政府采購網(wǎng)”。有意向的申請人請自行從泰州市政府采購網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html）招標采購公告欄下載招標文件。如招標文件需要修改、澄清、更正或采購事項發(fā)生變動，采購人或集中采購機構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進行公告，各擬參加投標的投標人在遞交投標文件截止時間前注意查看泰州市政府采購網(wǎng)更正公告欄，如未查看或未及時查看，其后果由投標人自行承擔(dān)。

答疑會簽到開始時間:2022年4月18日9:00，簽到截止時間:2022年4月18日9:30。

采購前現(xiàn)場集中答疑會開始時間： 2022年4月18日9：30整。各通過資格預(yù)審的投標人根據(jù)自身情況可以不參加現(xiàn)場集中答疑會。

（注：因疫情防控原因無法前往答疑地點的投標人可將所提問題書面形式蓋章拍照后發(fā)送采購人電子郵箱，電子郵件接受時間為2022年4月18日9：00至2022年4月18日10：00，采購人電子郵箱724745075@qq.com）

地點：泰州市公共資源交易中心4樓開標一室（402）

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息：

采購人：泰州市海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：泰州市海陵區(qū)稅務(wù)橋西街21號

聯(lián)系人：吳先生

聯(lián)系電話：0523-80198232

2. 采購代理機構(gòu)信息

集中采購機構(gòu)：泰州市公共資源交易中心

地址：泰州市海陵南路306號

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系電話：0523-86893393

3. 項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系電話：0523-86893393

4.咨詢機構(gòu)信息

咨詢機構(gòu)：北京金準咨詢有限責(zé)任公司

地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路信安大廈B棟1201

聯(lián)系人：林先生

聯(lián)系電話：18551747172

泰州市公共資源交易中心

2022年4月7日

原標題：TZPPP2021-01泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目

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