浙江印發(fā)《苕溪流域“一河一策”2022年工作計(jì)劃》附項(xiàng)目清單！

2022-09-20 16:00:00 0 雙良環(huán)境

江蘇雙良環(huán)境科技有限公司獲悉，5月16日，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《苕溪流域“一河一策”2022年工作計(jì)劃》，詳情如下：

浙江省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《苕溪流域“一河一策”2022年工作計(jì)劃》的函

有關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、治水辦（河長(zhǎng)辦），省級(jí)有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見(jiàn)》，結(jié)合《苕溪流域“一河一策”實(shí)施方案（2021-2023年）》，為確保完成苕溪流域水環(huán)境綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，特制定苕溪流域“一河一策”2022年工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

按照省委省政府“五水共治”決策部署，在鞏固“污水零直排區(qū)建設(shè)”、“河長(zhǎng)制”提檔升級(jí)、美麗河湖建設(shè)等重點(diǎn)工作成果基礎(chǔ)上，圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)苕溪流域水環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提升苕溪水環(huán)境質(zhì)量、保障供水安全，確保河道水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，河道堤岸更加安全，城鎮(zhèn)和農(nóng)村治理水平進(jìn)一步提高，人民群眾滿意度明顯提升。到年底，杭州境內(nèi)東苕溪河道水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)及以上水質(zhì)，交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均穩(wěn)定在100%。湖州境內(nèi)東苕溪15個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)水質(zhì)，西苕溪5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)水及以上，其余17個(gè)斷面達(dá)到Ⅲ類(lèi)水及以上，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)現(xiàn)苕溪水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。

二、主要任務(wù)

（一）水污染防治

1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理和提升。開(kāi)展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目建設(shè)，淘汰沿線落后產(chǎn)能企業(yè)。在深度排查基礎(chǔ)上建立管理臺(tái)賬，實(shí)施高密度檢查，確保各項(xiàng)治理和防控措施落實(shí)到位。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)沿線具備條件的省級(jí)以上園區(qū)開(kāi)展“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作，制定“一園一策”和園區(qū)循環(huán)化改造工作計(jì)劃。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施關(guān)閉沿岸造船廠等4個(gè)項(xiàng)目，投資310萬(wàn)元。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。補(bǔ)齊管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)布局，加快污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)和改造，切實(shí)提高管網(wǎng)覆蓋率與完好率、污水集中收集率和污水處理率，爭(zhēng)取于2023年底全面完成生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。建立常態(tài)化的污水管網(wǎng)排查機(jī)制，保障“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效。積極推進(jìn)雨污分流、全面封堵沿河違法排污口。2022年，湖州市計(jì)劃城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目，投資5889萬(wàn)元。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。深?實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”五年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展處理設(shè)施建設(shè)改造和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，不斷提升農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“肥藥兩制”改革、廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置、廢棄農(nóng)藥瓶回收等重點(diǎn)工作。加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥。以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理配套設(shè)施提升改造和修復(fù)，促進(jìn)糞污資源化利用。推廣綜合種養(yǎng)模式和綠色防控技術(shù)，推進(jìn)苕溪千畝跑道魚(yú)數(shù)字化示范園區(qū)建設(shè)。2022年，計(jì)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等9個(gè)項(xiàng)目，投資4150萬(wàn)元；其中，杭州市實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目、投資900萬(wàn)元，湖州市實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目、投資3250萬(wàn)元。

4.加強(qiáng)船舶港口污染防治。抓好船舶生活污水上岸工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)”覆蓋率100%。推動(dòng)港口和碼頭等船舶集中停泊區(qū)域全面落實(shí)船舶含油污水、垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施，建立健全含油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。推進(jìn)船舶水污染物接收設(shè)施建設(shè)，湖州市全年新建10個(gè)船舶生活污水接收點(diǎn)。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施船舶港口污染控制等2個(gè)項(xiàng)目，投資180萬(wàn)元。

（二）水環(huán)境治理

5.加強(qiáng)入河排污（水）口監(jiān)管。加強(qiáng)苕溪流域入河排污（水）口監(jiān)管，對(duì)苕溪流域及其支流河道沿岸入河排污口（水）進(jìn)行排查溯源、分類(lèi)整治和及時(shí)更新替換。依法開(kāi)展新建、改建或擴(kuò)建入河排污（水）口設(shè)置審核。完善入河排污口（水）電子臺(tái)賬，構(gòu)建入河排污口（水）電子地圖，對(duì)入河排污口（水）實(shí)行“身份證”管理，公開(kāi)排放口名稱(chēng)、編號(hào)、匯入主要污染源等相關(guān)信息，推進(jìn)入河排污口（水）智慧化管理。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施入河排污（水）口監(jiān)督等5個(gè)項(xiàng)目，投資226萬(wàn)元。

6.開(kāi)展水系連通工程。按照“引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出”的要求，打通“斷頭河”，逐步恢復(fù)水體自然連通性?？茖W(xué)調(diào)度沿線閘泵配套設(shè)施，整體推進(jìn)區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理，增強(qiáng)水體流動(dòng)性。深化全國(guó)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施港航大道水系連通工程等2個(gè)項(xiàng)目，投資450萬(wàn)元。

7.鞏固“清三河”成效。全面落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔管理制度，對(duì)河道周邊溝渠進(jìn)行水體整治，定期清理水面垃圾、河道采砂尾堆、水體障礙物和沉淀垃圾，有效改善河道水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)已整治水體的監(jiān)管，定期開(kāi)展復(fù)查和評(píng)估。2022年，計(jì)劃實(shí)施“清三河”行動(dòng)等5個(gè)項(xiàng)目，投資270萬(wàn)元；其中，杭州市實(shí)施1個(gè)項(xiàng)目、投資110萬(wàn)元，湖州市實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目、投資160萬(wàn)元。

（三）水資源保護(hù)

8.加強(qiáng)水資源管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化用水全過(guò)程管理，提升水資源利用效率。加快安吉兩庫(kù)引水工程建設(shè)，加速優(yōu)質(zhì)水配置。開(kāi)展再生水配置試點(diǎn)研究。2022年，沿線區(qū)縣實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP用水量持續(xù)降低，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施西苕溪河道視頻監(jiān)控新增、平臺(tái)整合項(xiàng)目，投資200萬(wàn)元。

9.加強(qiáng)水源地、水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強(qiáng)水源地、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，定期向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)水功能區(qū)水質(zhì)狀況。建立安全保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)，或水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，及時(shí)報(bào)告并采取治理措施。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；┧窬肿兓闆r，及時(shí)更新調(diào)整農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)范圍，提升農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)測(cè)頻次。完善水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志、隔離及應(yīng)急處置設(shè)施。實(shí)行流域范圍內(nèi)的生態(tài)公園灘地、驛站、綠化風(fēng)景帶等區(qū)域的長(zhǎng)效管理。實(shí)施苕溪流域水生態(tài)健康評(píng)價(jià)。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目，投資146萬(wàn)元。

10.實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活三管齊下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，工業(yè)節(jié)水減排，生活節(jié)水降損，不斷提升資源節(jié)約水平。2022年，完成安吉賦石灌區(qū)節(jié)水改造，改善灌溉面積7.78萬(wàn)畝；完成300家綠色工廠提質(zhì)升星，新改建供水150公里，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿14個(gè)。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建等2個(gè)項(xiàng)目，投資55萬(wàn)元。

（四）水域岸線管理保護(hù)

11.開(kāi)展河湖管理范圍劃界工作。完成苕溪飲用水水源保護(hù)區(qū)、省級(jí)河道管理范圍劃界和涉河水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作，進(jìn)一步核實(shí)完善矢量數(shù)據(jù)并設(shè)立界樁等標(biāo)志，明確管理界線，嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施濕地公園劃界確權(quán)項(xiàng)目，投資200萬(wàn)元。

12.加強(qiáng)水域岸線保護(hù)。開(kāi)展苕溪河道水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，強(qiáng)化岸線日常監(jiān)管，嚴(yán)格河湖生態(tài)空間管控。深入實(shí)施東西苕溪生態(tài)聯(lián)勤巡查、執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)苕溪水域岸線管理保護(hù)的日常監(jiān)督和長(zhǎng)效管理。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等2個(gè)項(xiàng)目，投資85萬(wàn)元。

13.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)沿線水庫(kù)、水閘等水利工程的安全運(yùn)行管理，完成河道沿線水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。2022年，計(jì)劃實(shí)施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理等10個(gè)項(xiàng)目，投資3430萬(wàn)元；其中，杭州市實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目、投資1540萬(wàn)元，湖州市實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目、投資1890萬(wàn)元。

（五）水生態(tài)修復(fù)

14.開(kāi)展河湖生態(tài)建設(shè)。實(shí)施“水韻湖城”示范工程，續(xù)建康門(mén)水庫(kù)“幸福河湖”建設(shè)工程和苕溪美麗河湖二期工程，推進(jìn)臨安區(qū)南苕溪等8條美麗河湖建設(shè)，完成長(zhǎng)興泗安塘、安吉西苕溪等中小流域治理100公里。繼續(xù)開(kāi)展“水下森林”建設(shè)，推進(jìn)安吉西苕溪濱水生態(tài)廊道新建工程。嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)建設(shè)侵占自然濕地，因地制宜采取退田還湖、退養(yǎng)還灘等措施，恢復(fù)保護(hù)濕地生態(tài)空間。深度挖掘文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)水生態(tài)水文化特色，建成具有地方特色的亮點(diǎn)工程。2022年，計(jì)劃實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目，投資155597萬(wàn)元；其中，杭州市實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目、投資6117萬(wàn)元，湖州市實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，投資8980萬(wàn)元。

15.加強(qiáng)防洪和排澇工程建設(shè)。突出水利建設(shè)整體規(guī)劃，針對(duì)不同流域特點(diǎn)制定系統(tǒng)性的治理方案和工程措施，最大限度發(fā)揮防洪排澇工程綜合效益。加快開(kāi)展加固堤防、排澇站改建、河道綜合整治、山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工作，有效提升苕溪及沿線區(qū)域防洪排澇能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。2022年，計(jì)劃實(shí)施石門(mén)水庫(kù)建設(shè)工程等7個(gè)項(xiàng)目，投資77793萬(wàn)元；其中，杭州市實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目、投資16560萬(wàn)元，湖州市實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目、投資61233萬(wàn)元。

16.加強(qiáng)水土流失治理。深入開(kāi)展苕溪全線水土保持排查監(jiān)管工作，對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督和綜合治理。積極實(shí)施封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施，做好已治理區(qū)域的長(zhǎng)效管理工作。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施水土治理保護(hù)等2個(gè)項(xiàng)目，投資110萬(wàn)元。

17.開(kāi)展河湖庫(kù)塘清淤。重點(diǎn)做好Ⅲ類(lèi)以上水體所在河段的清淤工作，用生態(tài)環(huán)保的清淤方式進(jìn)行清淤施工。妥善處置河道淤泥，加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置全過(guò)程管理。探索建立清淤輪疏長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道淤疏動(dòng)態(tài)平衡。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施安吉縣梅溪鎮(zhèn)河湖庫(kù)塘清淤工程，投資100萬(wàn)元。

（六）執(zhí)法監(jiān)督

18.加強(qiáng)苕溪流域管理范圍內(nèi)違法查處。開(kāi)展無(wú)違建河道、河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。做好苕溪全線水行政監(jiān)察工作，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等破壞生態(tài)環(huán)境行為。加強(qiáng)沿線企業(yè)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化。建立河道日常監(jiān)管巡查制度，利用無(wú)人機(jī)、人工巡查、建立監(jiān)督平臺(tái)等方式，實(shí)行河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2022年，湖州市計(jì)劃實(shí)施濕地公園監(jiān)管系統(tǒng)等4個(gè)項(xiàng)目，投資110萬(wàn)元。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善東西苕溪河長(zhǎng)制組織體系，調(diào)整優(yōu)化市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)河長(zhǎng)每月1次、區(qū)縣級(jí)河長(zhǎng)半月1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每旬1次、村級(jí)河長(zhǎng)每周1次的巡河要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)苕溪“一河一策”執(zhí)行情況進(jìn)行巡查，完善臺(tái)賬資料，確保河長(zhǎng)制工作按照要求落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

按照“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化”的要求，抓緊分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任、進(jìn)度要求、考核辦法、保障措施，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保苕溪流域水環(huán)境治理行動(dòng)有序推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)督查考核

進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、月統(tǒng)計(jì)季報(bào)告、定期巡查、信息報(bào)送、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，切實(shí)把各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任落到實(shí)處。將沿線區(qū)縣級(jí)河長(zhǎng)“一河一策”工作實(shí)施情況，納入河長(zhǎng)年終綜合考核。市、區(qū)縣苕溪河長(zhǎng)辦公室強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督辦，并按要求報(bào)送年度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（四）加強(qiáng)要素保障

進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)涉水資金統(tǒng)籌與整合，提高資金使用效率。依托重大項(xiàng)目，加大向上對(duì)接爭(zhēng)取力度；多渠道籌措社會(huì)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與治水。加大對(duì)河道清淤、輪疏機(jī)制、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面科學(xué)研究，注重視頻監(jiān)控、GPS定位等信息化技術(shù)在長(zhǎng)效管理中的運(yùn)用，解決“一河一策”實(shí)施過(guò)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)公眾參與

充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)和推廣。積極培育發(fā)展民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育、開(kāi)展環(huán)境公益服務(wù)、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益等方面的積極作用。鼓勵(lì)群眾參與水環(huán)境監(jiān)督管理，讓群眾享有參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán)，形成環(huán)境民主促環(huán)境民生、共建共享美好水環(huán)境的良好氛圍。