從徐州市人民政府獲悉徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計劃，根據(jù)徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃實施方案，結(jié)合2019年項目實施進展情況，2020年計劃實施項目107個，其中續(xù)建項目54個、新建項目53個;項目總投資117.4億元，年度計劃投資33.5億元。
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市2020年水生態(tài)修復(fù)工作計劃的通知
沛縣、各區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：
《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
徐州市人民政府辦公室
2020年4月8日
(此件公開發(fā)布)
徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計劃
為系統(tǒng)化推進全市生態(tài)修復(fù)工作，抓好徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃實施，制定2020年徐州市生態(tài)修復(fù)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，緊緊圍繞打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，著力構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)，提高山水林田湖系統(tǒng)治理水平，推動徐州生態(tài)修復(fù)工作邁上新臺階。
二、年度目標
根據(jù)徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃實施方案，結(jié)合2019年項目實施進展情況，2020年計劃實施項目107個，其中續(xù)建項目54個、新建項目53個;項目總投資117.4億元，年度計劃投資33.5億元。
——山體修復(fù)工程。計劃實施山體修復(fù)項目63個，其中續(xù)建項目19個、新建項目44個，年內(nèi)完成項目7個;年度計劃投資6.66億元。
——水體修復(fù)工程。計劃實施水體修復(fù)項目13個，其中續(xù)建項目12個、新建項目1個，年內(nèi)完成項目10個;年度計劃投資11.56
億元。
——林地修復(fù)工程。計劃實施林地修復(fù)項目13個，其中續(xù)建項目11個、新建項目2個，年內(nèi)完成項目3個;年度計劃投資6.24億元。
——農(nóng)田修復(fù)工程。計劃實施農(nóng)田修復(fù)項目10個，其中續(xù)建項目6個、新建項目4個，年內(nèi)完成項目4個;年度計劃投資4.5億元。
——濕地修復(fù)工程。計劃實施濕地修復(fù)項目2個，全部為續(xù)建項目，年內(nèi)全部完成;年度計劃投資3.54億元。
——沛縣采煤沉陷區(qū)修復(fù)工程。計劃實施沛縣采煤沉陷區(qū)修復(fù)項目6個，其中續(xù)建項目4個、新建項目2個，治理總面積約17650畝，年內(nèi)完成項目2個、治理面積4300畝;年度計劃投資0.98億元。
三、具體任務(wù)
(一)山體修復(fù)工程。1.加快推進露采礦山治理。因地制宜采用地災(zāi)消除、整體復(fù)綠、遺址保護等方式，對城市規(guī)劃區(qū)重點廢棄露采礦山實施治理，采取市場化方式實施廢棄露采礦山生態(tài)修復(fù)項目37個。2.積極推進山體公園建設(shè)。根據(jù)采石宕口的地理區(qū)位和現(xiàn)狀條件，加快推進五山公園、拖龍山公園、辛山櫻花谷等山體公園建設(shè)。3.切實抓好山體斑禿綠化。加大對城區(qū)山體生態(tài)改造力度，按照“彩色化、效益化、珍貴化”標準，栽植適生樹種，年度實施綠化補植面積2750畝。
(二)水體修復(fù)工程。1.大力開展水環(huán)境綜合整治。通過水系貫通、清淤疏浚、堤防修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境整治及河道兩岸景觀提升，重點實施市區(qū)奎河、京杭運河、房亭河、順堤河綜合整治等工程。2.持續(xù)推進黑臭河道治理景觀提升。強化黑臭河道治理，開展事后評估，對完成整治的河道進行園林景觀提升。3.進一步加強污水處理。實施奎河污水處理廠提標改造、漢文化景區(qū)外圍市政排水污水改造、新城區(qū)污水處理廠擴建及提升等工程，逐步提高污水處理能力。
(三)林地修復(fù)工程。1.開展造林綠化。加強“環(huán)、點、帶”生態(tài)防護林建設(shè)，完成造林綠化5000畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)3.3萬畝，完成森林撫育改造1.25萬畝;實施京杭運河清水廊道防護林建設(shè)、徐連高鐵兩側(cè)綠化。2.實施山林林相改造。運用營林技術(shù)，對新造林進行全面撫育，對生態(tài)系統(tǒng)脆弱的側(cè)柏純林進行混交改造，提升山林景觀，改造側(cè)柏純林1.5萬畝。3.加強城市綠地建設(shè)。加快推進臥牛山公園、辛山綠地等工程，持續(xù)增加城市綠地面積。
(四)農(nóng)田修復(fù)工程。1.加快高標準農(nóng)田建設(shè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標，完成13.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。2.加強采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾。結(jié)合采煤沉陷區(qū)分布、沉陷程度和穩(wěn)沉情況，對沉陷較淺、可復(fù)墾的土地，采取“分層剝離、交錯回填、土壤重構(gòu)”等技術(shù)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。
(五)濕地修復(fù)工程。1.編制濕地保護規(guī)劃。開展全市濕地資源專項調(diào)查與統(tǒng)計分析，摸清全市濕地分布、類型及面積，統(tǒng)籌
安排濕地保護、利用、監(jiān)測等重點工程。2.推進濕地修復(fù)治理工作。重點利用采煤沉陷區(qū)積水區(qū)域建設(shè)濕地公園，完成泉潤公園、桃花源濕地公園治理，實施沛縣龍湖濕地、安國湖濕地公園建設(shè)。3.建立濕地資源保護網(wǎng)絡(luò)體系。通過濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、水源保護區(qū)等形式，對省級重要濕地、市級重要濕地、區(qū)域重要水源地等濕地資源進行針對性保護，形成重要濕地資源保護網(wǎng)絡(luò)體系。
(六)采煤沉陷區(qū)修復(fù)工程。1.啟動采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃編制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型、人口規(guī)模、區(qū)域位置等，啟動“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃編制。2.加大沛縣采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)力度。針對沛縣龍固、安國等大量連片采煤沉陷區(qū)，通過土地復(fù)墾、水系貫通、生態(tài)環(huán)境整治，實施龍湖濕地、安國濕地、龍固鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等治理工程，治理面積約1.76萬畝。3.嚴格落實礦山企業(yè)治理主體責任。厘清新生沉陷區(qū)和已有沉陷區(qū)治理責任主體，加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金監(jiān)管。對不履行治理義務(wù)的礦山企業(yè)，列入異常名錄或嚴重違法失信名單，確保“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”落到實處。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強化聯(lián)席會議制度，嚴格實行周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季通報，切實加強工作調(diào)度，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，保障項目按期實施。
(二)強化政策引導(dǎo)。落實自然資源部《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》(自然資規(guī)〔2019〕6號)，引導(dǎo)國有平臺公司及社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)項目。加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項目管理，強化對涉及廢棄土石料處置項目的監(jiān)管，規(guī)范項目立項、方案論證、土石料處置、竣工驗收等流程，合理利用廢棄礦山土石料，防止違規(guī)違法問題發(fā)生。
(三)拓寬籌資渠道。采取政府引導(dǎo)、項目支撐、綜合整治、收益共享、市場運作的方式，探索多元化投資機制，鼓勵政府平臺公司與社會資本合作開展生態(tài)修復(fù)。將礦山修復(fù)中產(chǎn)生的剩余廢棄土石料處置收益統(tǒng)籌用于區(qū)域生態(tài)修復(fù)，破解資金瓶頸問題。
(四)強化監(jiān)督考核。增強計劃執(zhí)行的嚴肅性，將計劃納入市級機關(guān)和縣(市)區(qū)考核體系，嚴格對照時間節(jié)點進行考核，確保完成年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。各成員單位對項目推進中取得的良好經(jīng)驗及時報送市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時總結(jié)推廣先進做法。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，對生態(tài)修復(fù)工作進行宣傳。
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