第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內的江河、湖泊、渠道、濕地、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 水污染防治應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的分區(qū)管控，建立完善水環(huán)境準入清單制度;按照水環(huán)境質量改善目標等要求，制定實施差別化區(qū)域環(huán)境準入政策，嚴格控制高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設項目。
第六條 自治區(qū)建立河長湖長目標責任制和考核評價機制。
河長湖長應當加強流域整體治理和河岸共同管理，分級分段做好河流、湖泊的保護、管理和污染防治等工作。
第七條 自治區(qū)人民政府應當建立水環(huán)境生態(tài)保護補償、水環(huán)境承載能力監(jiān)測預警、生態(tài)環(huán)境保護督察等水污染防治相關制度。
第八條 旗縣級以上人民政府應當保證對水污染防治的財政投入，加強對水污染防治資金使用的監(jiān)督管理。
鼓勵和支持社會資本參與水污染防治，引導金融機構增加對水污染防治項目的信貸支持，推進水污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九條 旗縣級以上人民政府及其有關部門應當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，及時曝光水污染違法行為，增強全社會水污染防治意識，引導公眾參與水環(huán)境保護工作。
任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。接受檢舉的部門應當對檢舉人的相關信息予以保密。
第二章 水污染防治監(jiān)督管理
第十條 旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣級以上人民政府財政、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責范圍內對水污染防治實施監(jiān)督管理。
第十一條 旗縣級以上人民政府及其有關部門應當加強水污染防治信息化監(jiān)督管理能力建設，建立水污染防治信息共享和公開制度，完善社會公眾有序參與監(jiān)督機制，定期公布本行政區(qū)域內水環(huán)境質量狀況、黑臭水體治理和企業(yè)環(huán)境信用等信息。
第十二條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。
旗縣級以上人民政府應當根據(jù)上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃，制定實施本行政區(qū)域內的水污染物排放總量控制實施方案。
對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，按行政管轄權限，自治區(qū)人民政府、盟行政公署和設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第十三條 實行排污許可管理制度。按照國家規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放水污染物。
第十四條 排污單位是水污染治理的主體，應當建立并實施水污染防治和污染物排放管理責任制度，明確負責人和相關人員的責任，依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他承擔水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督管理。
排污單位應當保持水污染防治設施正常運行，不得擅自拆除、閑置水污染防治設施或者違反規(guī)程使用水污染防治設施。
排污單位可以委托有治理能力的第三方，開展水污染治理和水環(huán)境修復、水污染防治設施建設與運營、水污染防治技術評估等業(yè)務。接受委托的第三方應當遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關技術標準。
造成地下水污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔修復責任，并對修復效果的可持續(xù)性負責。
第三章 工業(yè)水污染防治
第十五條 旗縣級以上人民政府應當在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的前提下合理規(guī)劃工業(yè)布局，促進企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，減少廢水和污染物排放。
第十六條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，應當達標排放。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，禁止稀釋排放。
第十七條 旗縣級以上人民政府鼓勵開發(fā)、利用城市再生水、疏干水等非常規(guī)水源。工業(yè)園區(qū)、高耗水工業(yè)企業(yè)應當優(yōu)先配置利用非常規(guī)水源。
第十八條 工業(yè)企業(yè)應當采取循環(huán)用水、分質用水以及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復利用率，減少廢水排放量。
工業(yè)企業(yè)的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水應當循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放。
第十九條 旗縣級以上人民政府應當科學規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)水污染集中治理。
第二十條 工業(yè)園區(qū)應當配套建設具備相應處理能力的污水集中處理設施及其管網(wǎng)，安裝污染源自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運行。工業(yè)園區(qū)外排廢水未穩(wěn)定達標的，不得新增水污染物排放建設項目。
工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)排放的廢水應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，未達到工業(yè)園區(qū)集中處理設施處理工藝要求的，不得排入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施。
第二十一條 工業(yè)園區(qū)經(jīng)過處理的廢水排入河流、湖泊等水體的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當在入河排污口下游設置控制斷面，加強水質監(jiān)測。斷面水質未穩(wěn)定達標的，旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當責令排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施，減少水污染物排放。
第二十二條 石化、化工、冶煉等排污單位，應當對本企業(yè)范圍內的初期雨水進行收集處理，未經(jīng)處理達標不得直接排放。
第二十三條 排污單位應當建立健全高鹽水污染防治設施運行管理制度，采用提鹽、分鹽等先進技術實現(xiàn)高鹽水的減量化、無害化、資源化。
第二十四條 含重金屬的排污單位，應當落實重金屬安全防控措施，根據(jù)廢水所含重金屬的種類和數(shù)量進行分類處理，實現(xiàn)含重金屬污泥的減量化、無害化、資源化。
第二十五條 化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。
加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。
禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第四章 城鎮(zhèn)水污染防治
第二十六條 旗縣級以上人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)人口規(guī)模、污水產(chǎn)生量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理、污泥處置、再生水利用等排水和污水處理設施建設與改造，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
第二十七條 新建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步配套建設污泥處置設施和再生水利用設施。已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當進行污泥處置、再生水回用設施改造。未配套建設污泥處置設施或者不具備污泥處置能力的，應當委托具備相應能力的單位進行污泥處置。
第二十八條 污水處理單位應當遵守下列規(guī)定：
(一)對處理污水所產(chǎn)生污泥的貯存、運輸、處理、處置全過程承擔污染防治責任，保證處理處置后的污泥符合國家標準，并對處理處置后污泥的去向、用途、用量進行記錄，防止造成二次污染;
(二)提高自身管網(wǎng)等設施的建設質量和維護管理水平，增設溢流調蓄設施，減少溢流污染;
(三)安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)控設備正常運行。
第二十九條 旗縣級以上人民政府鼓勵、支持污水處理單位進行出水深度處理，促進循環(huán)利用，提高再生水回用率。
第三十條 旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌建設公共再生水設施，逐步擴大再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍。鼓勵城鎮(zhèn)污水處理后循環(huán)使用，提高再生水用戶規(guī)模，擴大再生水利用范圍。
再生水設施運營單位應當加強設施維護管理，保證其正常運行，并對再生水水質負責。
第三十一條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內的城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等用水應當優(yōu)先使用再生水。
具備使用再生水條件的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙和印染等項目應當優(yōu)先使用再生水，嚴格控制其新增取水許可。
第三十二條 新建、改建、擴建城鄉(xiāng)基礎設施、居住小區(qū)等建設項目，應當采取雨污分流等措施，有效收集和利用雨水。
老舊城區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結合部等尚未實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，應當進行污水截流、收集和雨污分流改造。
生活垃圾的收集、運輸、處置設施應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他符合水污染防治要求的措施。
任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。
第三十三條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物的，應當達到國家和自治區(qū)規(guī)定的標準。有下列情形之一的，應當按照要求進行預處理：
(一)醫(yī)療衛(wèi)生等機構產(chǎn)生的含病原體的污水;
(二)含放射性物質的廢水;
(三)含難以生物降解的有機污染物的廢水;
(四)含重金屬和不易生物降解有毒有害污染物的廢水;
(五)超過或者不能穩(wěn)定達到規(guī)定標準需要預處理的其他污水、廢水。
第三十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當保證污水處理設施正常運行，并對出水水質負責。
因設施檢修、維護或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時停止污水處理設施運行的，應當按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。可能對排水造成嚴重影響的，應當采取應急處理措施，保證檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水達標排放，并向社會公告。
因進水水質和水量發(fā)生重大變化，可能導致出水水質超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設施安全運行突發(fā)情況的，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理。
第三十五條 旗縣級以上人民政府應當制定黑臭水體整治計劃和實施方案，確定整治目標、責任主體和完成期限，采取控源截污、內源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，對黑臭水體進行治理。
對已有的納污坑塘，有明確責任主體的，所在地旗縣級人民政府應當監(jiān)督其限期治理;沒有明確責任主體的，所在地旗縣級人民政府應當負責治理。
第三十六條 禁止餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者直接向雨水排放系統(tǒng)、河道等外環(huán)境排放污水。
餐飲業(yè)經(jīng)營者應當設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施。
第五章 農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)水污染防治
第三十七條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者優(yōu)先種植需肥需藥需膜量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止造成水污染。
第三十八條 旗縣級以上人民政府應當根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)不同區(qū)位條件、人口集聚程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村生活污水處理模式，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊嘎查村延伸覆蓋。
第三十九條 旗縣級以上人民政府應當采取以獎代補、先建后補等方式實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村廁所建設改造，加強公共衛(wèi)生廁所日常管護和文明如廁的宣傳教育。
第四十條 旗縣級以上人民政府應當推動農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片治理，因地制宜推廣生活垃圾處理模式，合理規(guī)劃建設防流失、防揚散、防滲漏生活垃圾集中堆存場，不得將垃圾堆存于泄洪溝、溝渠、干涸河道，防止污染水環(huán)境。
第四十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，實施雨污分流和糞便污水資源化利用。
養(yǎng)殖專業(yè)戶應當建設防雨、防滲漏、防外溢的糞便污水收集貯存設施，采用堆肥處理等措施實現(xiàn)糞便污水綜合利用。
第四十二條 旗縣級以上人民政府有關部門應當遵循不降低水環(huán)境質量的原則，合理規(guī)劃、開發(fā)和利用水產(chǎn)資源，科學劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，預防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染水環(huán)境。
第六章 流域水污染防治
第四十三條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應當確定重點河段最低生態(tài)流量、重點湖泊最低生態(tài)水位。
旗縣級以上人民政府水行政主管部門應當合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流。
跨流域調配水資源的，應當統(tǒng)籌兼顧水資源利用、水生態(tài)環(huán)境和水污染防治的需要，防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
第四十四條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政等部門統(tǒng)籌建設水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃設置地表水水質監(jiān)測斷面、地下水監(jiān)測點位，實現(xiàn)重要斷面水質實時監(jiān)測。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當推進與周邊省區(qū)跨界水質斷面的監(jiān)測，定期通報監(jiān)測數(shù)據(jù)，共享監(jiān)測信息，開展聯(lián)合執(zhí)法和水污染事故應急處理。
第四十五條 各級人民政府應當對山水林田湖草進行系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，將水體生態(tài)修復納入流域綜合整治規(guī)劃，維護流域水生態(tài)功能，提高流域環(huán)境資源承載能力。
按照湖庫內水生生物生長周期，實施生態(tài)保護性捕撈，保證生物鏈平衡，維護水生態(tài)環(huán)境。
第四十六條 自治區(qū)人民政府有關部門應當實施河岸共治，岸上監(jiān)管與岸下治理同步進行，定期開展水環(huán)境達標狀況評估。未達到水環(huán)境質量改善目標要求的，盟行政公署、設區(qū)的市人民政府以及旗縣級人民政府應當制定實施限期達標規(guī)劃，報上一級人民政府備案，并向社會公開。
第七章 飲用水水源保護
第四十七條 盟市、旗縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關盟行政公署、設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關旗縣級人民政府提出劃定方案，報其所在地的盟行政公署、設區(qū)的市人民政府批準，并報自治區(qū)人民政府備案。
除飲用水水源功能發(fā)生變化、水質水量不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因外，不得調整飲用水水源保護區(qū);確需調整的，按照飲用水水源保護區(qū)劃定程序辦理。
第四十八條 旗縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護、治理和水質監(jiān)測，支持農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村牧區(qū)延伸。
第四十九條 旗縣級以上人民政府有關部門應當按照國家和自治區(qū)水質標準要求，至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。
第五十條 新建、改建、擴建公路、鐵路、橋梁、輸油輸氣管線等基礎設施，不得穿越飲用水水源一級保護區(qū)。因工程條件和自然因素限制，確需穿越飲用水水源二級保護區(qū)或者準保護區(qū)的，應當對飲用水水源保護區(qū)環(huán)境影響進行專題評價，并納入項目環(huán)境影響評價文件審批。
第八章 水污染事故預防與處置
第五十一條 旗縣級以上人民政府應當制定和完善水污染事故應急預案，明確責任主體、預警預報與響應程序、應急處置及保障措施，并報上一級人民政府備案。
水環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和水環(huán)境安全的，旗縣級以上人民政府應當立即發(fā)布預警信息，啟動應急預案，及時通知可能受到危害的單位和居民，并采取相應處置措施。
第五十二條 從事危險化學品生產(chǎn)、運輸、貯存、處置的單位和個人，應當按照規(guī)定配備水污染事故應急設施。
第五十三條 流域上下游旗縣級以上人民政府應當建立聯(lián)防聯(lián)治和水污染事故應急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調跨行政區(qū)域水污染防治工作。發(fā)生水污染事故的旗縣級以上人民政府應當將事故情況、主要污染因素和可能造成的危害，及時通報下游人民政府，接到通報的下游人民政府應當及時采取應急處置措施。
第五十四條 突發(fā)水污染事故應急處置工作結束后，所在地旗縣級以上人民政府應當立即組織有關部門開展突發(fā)水污染事故調查，評估事故造成的環(huán)境影響和損失，并及時將調查和評估結果向社會公布。
第九章 法律責任
第五十五條 旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他承擔水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處以及有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，需要進行初期雨水收集的石化、化工、冶煉等排污單位，未對本企業(yè)范圍內的初期雨水進行收集處理或者未經(jīng)處理達標直接排放的，由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
(一)含重金屬的排污單位，未落實重金屬安全防控措施對廢水進行分類處理的;
(二)未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合要求的工業(yè)廢水的;
(三)未按照規(guī)定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，并處2萬元以上20萬元以下的罰款：
(一)未采取防滲漏等措施，或者未建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測的;
(二)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進行防滲漏監(jiān)測的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府有關部門責令停止違法行為，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處2000元以上1萬元以下的罰款：
(一)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的;
(二)餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者直接向雨水排放系統(tǒng)、河道等外環(huán)境排放污水的;
(三)餐飲業(yè)經(jīng)營者未設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施的。
第六十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位發(fā)生突發(fā)情況未立即采取應急處理措施的，由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，從事危險化學品生產(chǎn)、運輸、貯存、處置的單位和個人，未按照規(guī)定配備水污染事故應急設施的，由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
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