2019年,污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，湖南省十三屆人大三次會議在長沙隆重開幕。2020年,要確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
2020年1月13日下午3時,湖南省十三屆人大三次會議在長沙隆重開幕。湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫主持大會并宣布開幕,省委副書記、省長許達哲代表省人民政府作工作報告。
許達哲說,2019年是新中國成立70周年。湖南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央、國務院決策部署,在中共湖南省委的堅強領導下,認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,打好三大攻堅戰(zhàn),構建“四大體系”,打造“五大基地”,邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐,為慶祝新中國成立70周年交上了優(yōu)異答卷。
2019年,湖南群策群力打好三大攻堅戰(zhàn),其中,污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu),國省考核評價斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例提升。出臺了洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃實施方案、湘江保護和治理第三個三年行動計劃、湖南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單和流域生態(tài)保護補償機制實施方案,率先建立省級環(huán)保督察和自然資源督察體制機制。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境、長株潭綠心保護等突出問題整改,穩(wěn)步推進“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治,大力開展違建別墅、張家界大鯢保護區(qū)小水電、大通湖水環(huán)境、洞庭湖矮圍網(wǎng)圍、河道采砂等綜合整治。完成“夏季攻勢”10大類1256項任務。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設,全面啟動地級城市生活垃圾分類,推動工業(yè)園區(qū)污水處理在線監(jiān)測全覆蓋,推進礦業(yè)綠色發(fā)展和化工、船舶、尾礦庫污染治理。開展山水林田湖草生態(tài)保護修復試點。全省森林覆蓋率達59.9%,濕地保護率達75.8%。
許達哲說,過去一年,湖南累計關停取締“散亂污”企業(yè)1563家,關停不安全小煤礦48處。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設自然村通水泥(瀝青)路1.66萬公里;以“一拆二改三清四化”為抓手,實施“千村美麗、萬村整治”工程,整治農(nóng)業(yè)“大棚房”、農(nóng)村“空心房”,完成117萬戶農(nóng)村改廁任務,新建美麗鄉(xiāng)村300個。
關于2020年工作,許達哲說,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻,但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務,胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局,搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇,進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力,加快建設富饒美麗幸福新湖南。
今年主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,居民消費價格漲幅3.5%左右,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,財政金融風險有效防控,生態(tài)環(huán)境進一步改善,萬元GDP能耗下降1%。
2020年要確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。要加大中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改力度,繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。水治理方面,推進“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治,加快實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程,全面完成重點水域禁捕退捕;深入推進洞庭湖水環(huán)境綜合治理,實施湘江保護和治理第三個三年行動計劃,持續(xù)開展飲用水水源保護專項整治和黑臭水體治理,實現(xiàn)洞庭湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋,確保地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)提升,完成1000個行政村生活污水治理。
要加強重污染天氣防范和應對,抓好長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,完成超標排放柴油貨車淘汰任務,推進船舶靠港使用岸電工作,開展揚塵、餐飲油煙等面源污染治理。土壤治理方面,推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地種植結構調(diào)整,開展打擊固體廢物環(huán)境違法專項行動、“三磷”專項排查整治行動,積極推進垃圾就地分類和資源化利用。加強尾礦庫污染防治,推動礦業(yè)綠色發(fā)展。推進全域土地整治,開展國土綠化行動,持續(xù)推進生態(tài)廊道建設、天然林保護修復。
要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化村莊規(guī)劃編制和管理。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,探索農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,全面開展村莊清潔行動,推進農(nóng)村生活垃圾污水治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,做好農(nóng)藥化肥使用量負增長、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等重點工作。深入推進農(nóng)村危房改造和“空心房”治理。開展全域推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。今年將改(新)建100萬戶農(nóng)村戶用廁所、1000個農(nóng)村公廁。
要堅持和完善生態(tài)文明制度。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,發(fā)布省級“三線一單”,構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,建立以國家公園為主體的自然保護地體系。開展重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記,深化自然資源產(chǎn)權制度改革,完善省市縣三級自然資源儲備體系,落實資源有償使用制度,實行資源總量管理和全面節(jié)約制度。建立完善統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責制度,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
許達哲說,歷史正在我們手中創(chuàng)造,藍圖必將在接力前行中實現(xiàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領導下,齊心協(xié)力,開拓進取,為決勝全面建成小康社會、圓滿收官“十三五”而努力奮斗!
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