遼陽市湯河水庫是周邊地區(qū)的重要飲用水源，每年供水量達2.3億立方米，湯河水源保護區(qū)總面積1423平方公里，區(qū)內(nèi)有35個村、3.7萬人。
看看這顏值 你是不是也心動了?
然而這幅本應大家共享的美景畫卷
卻存在一些不和諧的“音符”
...
2018年11月18日
中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組
向遼陽市反饋了湯河水源保護區(qū)內(nèi)
違規(guī)建筑的問題
這是咋回事兒呢?
你也來瞅瞅
↓↓↓
▲平坦的岸邊多了顏色違和的彩鋼房
▲保護區(qū)里“登高遠眺”，想得還挺好!
▲藏在圍墻后的亭臺樓閣，拆掉拆掉!
▲風景保護區(qū)修花園 膽兒可真大!提高政治站位，高度重視，迅速行動
問題出現(xiàn)后，遼陽市委、市政府高度重視，提高認識，認真分析原因，查擺問題。吸取教訓，從觀念改起，牢固習近平生態(tài)文明思想。
遼陽市委、市政府深刻認識到，認真整改中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋的湯河水源保護區(qū)違規(guī)建筑問題，是牢固樹立“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的實際行動，是全面建設美麗遼陽、提升全市生態(tài)文明建設水平的必然要求，是保障和改善民生、增進群眾福祉的現(xiàn)實需要。督察組領導現(xiàn)場督察，是全市改進工作的重要機遇。必須正視問題，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧、遼陽考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，對標對表中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見和工作要求，堅決整改湯河水源保護區(qū)違規(guī)建筑問題，對違規(guī)建筑堅決拆除，對生態(tài)環(huán)境抓緊恢復，對涉及的違規(guī)違紀行為嚴肅查處，深刻吸取教訓、舉一反三，把問題改到位、改徹底，打好湯河水源保護的攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)。
深刻吸取教訓，提標提檔，全面排查
遼陽市委、市政府堅持高標準、嚴要求，以整改湯河水源保護區(qū)違規(guī)建筑為切入點，從嚴對標水源地保護有關政策要求，對水源地周邊一二級保護區(qū)進行全面排查，全力推進整改。
一是完成高峰寺村水源保護區(qū)違規(guī)建筑認定。經(jīng)過3個晝夜的實地調(diào)查勘驗，對遼陽縣高峰寺村湯河水源保護區(qū)內(nèi)19戶違規(guī)建筑的產(chǎn)權所有人、實際所有人、戶籍情況、房屋來源、審批情況和違建情況全部查清。其中，湯河水源一級保護區(qū)內(nèi)有違規(guī)建筑8戶，二級保護區(qū)內(nèi)有違規(guī)建筑11戶。這些違規(guī)建筑分別建于2002年至2015年間，不同程度存在未批先建、批少建多、批小建大、翻建無手續(xù)、非本地戶籍居民建房、非法占用林地等問題。經(jīng)與省調(diào)查組共同把關，省、市、縣三級住建、國土、林業(yè)等行業(yè)主管部門聯(lián)合審定，形成認定報告。
二是開展湯河水源保護區(qū)拉網(wǎng)式排查。對湯河水源保護區(qū)涉及的遼陽縣和弓長嶺區(qū)進行全面排查，不漏一村一戶，不放過溝溝岔岔，把責任落實到縣區(qū)、落實到部門、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村屯，層層壓實責任，還保護區(qū)一片凈土。
三是推進飲用水源保護區(qū)專項整治行動。認真排查和處置污水處理廠、城鄉(xiāng)環(huán)境、秸稈焚燒、垃圾處理等環(huán)保問題，在保護區(qū)設置分界牌、警示牌、防護網(wǎng)，嚴守水源保護區(qū)生態(tài)紅線。堅持標準化、示范性要求，制定了《遼陽市湯河水庫飲用水水源地保護專項行動方案》和《遼陽市湯河水庫飲用水水源地保護管理辦法》，從建立長效機制入手，提升湯河水源保護區(qū)整治和管理實效。
強化問題導向，邊整邊改，立行立改
11月20日，一處違規(guī)建筑被夷為平地
違建垃圾也隨之清運完畢
覆土植綠等生態(tài)修復工作
正在緊張有序地進行
…
看著眼前的一幕，村民們拍手稱快
老百姓心里十分舒暢，沒想到政府這次力度這么快，整得非常好。
遼陽市委、市政府強力解決存在的突出問題，堅持即知即改，通過強有力的徹底整改，努力將湯河水源保護區(qū)打造成為環(huán)境保護的標準化工程。
一是迅速拆除違規(guī)建筑。
截至11月30日，已經(jīng)對遼陽縣高峰寺村湯河水源一級保護區(qū)的8棟違規(guī)建筑實施了拆除;二級保護區(qū)11戶已經(jīng)拆除1戶。同時，對湯河水源一二級保護區(qū)開展全域排查，新排查出違規(guī)建筑17戶，經(jīng)過認定后迅速啟動拆除工作。目前，全市累計排查湯河水源一、二級保護區(qū)違規(guī)建筑36戶，共拆完14戶，3戶正在拆除，其余19戶正在進行拆除前期準備。
二是保持社會穩(wěn)定。遼陽市堅持綜合施策，統(tǒng)籌運用思想、行政、法律、政策等各種辦法，認真做好各項工作，把工作做到位，把政策落實到位，確保違規(guī)建筑拆除工作順利進行，保障涉事區(qū)域社會穩(wěn)定。
依規(guī)依紀依法，從嚴問責，嚴肅查處
聚焦問題，立行立改，對相關責任人嚴肅追責問責，絕不姑息。確保在11月30日前取得明顯成效。
遼陽市委把嚴肅追責問責工作作為一項重要的政治任務來抓，責成市縣兩級紀委提前介入，厘清事實和責任，對相關責任人進行追責問責，絕不姑息手軟。
一是成立組織機構(gòu)。市委成立了由市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任擔任組長，市縣兩級紀委40余人參與的調(diào)查組，制定了《遼陽市委關于中央環(huán)保督查組反饋的湯河水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑問題的調(diào)查問責方案》。
二是迅速啟動調(diào)查程序。調(diào)查組第一時間深入現(xiàn)場，實地調(diào)查核量，調(diào)閱不動產(chǎn)登記、房屋審批手續(xù)等相關資料和相關書證142份，收集相關法律法規(guī)和政策文件70余份。同時，晝夜奮戰(zhàn)，對與案件相關的時任責任人和證人等380余人次進行談話核實工作。
三是從嚴從快問責。目前，已查實70名公職人員存在違紀違規(guī)行為，對涉及審批、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的61名責任人提出初步問責意見。對1名重點涉案的村支書、4名涉嫌違法的違規(guī)建筑實際所有人移送公安機關偵查。
邊拆除邊恢復，同步做好覆土植被、綜合整治等
一是同步抓好覆土植綠。啟動對涉事區(qū)域設置隔離帶工作，設置保護區(qū)圍欄300多延米，并依法收回非法占地，退耕還林還草，進行生態(tài)恢復，覆土面積達50畝，種植樹木1825株。
二是推進綜合整治。目前，已經(jīng)完成了對高峰寺村湯河水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染、環(huán)境衛(wèi)生等方面綜合整治，拆除道路圍墻600多延米，對養(yǎng)殖雞舍等違建已全部拆除。對一級保護區(qū)庫區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈、塑料垃圾、廢棄農(nóng)藥、化肥包裝瓶、袋等生產(chǎn)垃圾進行了全面清理。
遼陽市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”，把整改工作同正在開展的解放思想推進高質(zhì)量發(fā)展大討論結(jié)合起來，對標標準化、示范性要求，著眼當前，立足長遠，奮力提升湯河水源保護區(qū)生態(tài)文明建設水平。
一是進一步開展調(diào)查核實工作。對湯河水源保護區(qū)存在的問題全面排查，對違規(guī)建筑和疑似違規(guī)建筑再排查、再認定。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即依法依規(guī)、從嚴從速處理。
二是全域整治湯河水源保護區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要完成對涉事區(qū)域警示標識和隔離帶設置工作，開展一級水源保護區(qū)內(nèi)居住區(qū)的環(huán)境整治，取締和規(guī)范保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖行為，對釣魚、游船等違規(guī)行為進行檢查整治，嚴禁一、二級水源地保護區(qū)內(nèi)開展餐飲經(jīng)營性活動。
三是制定和落實專項行動方案。按照《遼陽市湯河水庫飲用水水源地保護專項行動方案》，指導縣區(qū)制定專項整改方案，依法拆除位于湯河水源保護區(qū)內(nèi)與供水設施和保護水源無關的違法建筑物，全面推進涉事區(qū)域生態(tài)修復工程。
四是嚴肅開展追責問責。在前期工作基礎上，從快從嚴開展問責工作，把事實調(diào)查清楚，還原歷史真相。待調(diào)查結(jié)束拿出問責意見，按照干部管理權限，由市縣兩級紀委監(jiān)委分別予以追責問責。如果涉及省管干部，及時上報。
五是著力構(gòu)建長效機制。制定水源地保護長遠規(guī)劃，規(guī)范湯河水源地環(huán)境保護建設。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級網(wǎng)格監(jiān)管體系，完善水源保護區(qū)日常監(jiān)管和巡查工作制度。落實《遼陽市湯河水庫飲用水水源地保護管理辦法》，層層壓實責任。堅持依法治水，立法制定《湯河水庫水源地保護條例》，依法確保水源水質(zhì)安全。
“綠水青山就是金山銀山”
著眼當前，立足長遠
還湯河水源地一片潔凈
讓我們的生態(tài)環(huán)境一片生機盎然
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