河湖長巡查河湖有何規(guī)范？

2022-08-25 20:32:47 0 雙良環(huán)境

　　對河湖長巡查河湖工作的范圍、內(nèi)容、方式、頻次、記錄、督辦進行規(guī)范。

　　02適用范圍

　　適用于全省省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長。村級河湖長巡查河湖可參照執(zhí)行。

　　03巡查范圍和內(nèi)容

　　河湖水域、洲灘、堤身和禁腳地、工程留用地、安全保護區(qū)及流域內(nèi)重點污染源，尤其群眾反映強烈、舉報較為集中、前期已有明確整改意見、治理管護難度較大的區(qū)域。

　　04巡查方式

　　實地暗訪、全線督查、隨機詢問周邊群眾、書面問卷調(diào)查、查閱佐證資料等。

　　05部門職責(zé)

　　河湖長聯(lián)系單位：做好河湖長巡查的組織聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障。

　　河湖長制辦公室：負責(zé)本級河湖長巡查河湖的宏觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總和下級河湖長巡查河湖的督促指導(dǎo)、考核通報等工作。

　　06巡查頻次

　　07巡查發(fā)現(xiàn)問題和處置

　　對于巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況督查，按照《湖北省河湖長制工作督察制度》執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)級河湖長：

　　第一時間處理問題。本轄區(qū)范圍內(nèi)問題無法處理，向本級第一總河湖長、總河湖長或副總河湖長報告。轄區(qū)內(nèi)本級無法解決或涉及跨鄉(xiāng)級區(qū)劃的問題，向縣級河湖長報告，或交由本級河湖長制辦公室報請縣級河湖長制辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　市、縣級河湖長：

　　按照聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，組織或委托聯(lián)系部門組織相關(guān)職能部門調(diào)查處理，必要時向本級第一總河湖長、總河湖長或副總河湖長報告。涉及跨行政區(qū)劃的問題，向上一級河湖長報告?；蚪挥杀炯壓雍L制辦公室報請上級河湖長制辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　08巡查記錄和通報

　　聯(lián)系部門將巡查及問題處置情況填寫《河湖巡查記錄表》

　　巡查結(jié)束后，聯(lián)系部門在3個工作日內(nèi)報送同級河湖長制辦公室統(tǒng)計備查

　　河湖長制辦公室將巡查情況報上一級河湖長制辦公室

　　上級河湖長：

　　全面收集和檢查下一級河湖長的《河湖巡查記錄表》，了解掌握下一級河湖長巡查動態(tài)，督辦前期交辦問題的解決情況，并簽署是否銷號的意見。

　　各級河湖長制辦公室：

　　在每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)對下一級河湖長《河湖巡查記錄表》進行集中檢查，對巡查的頻次和督導(dǎo)解決重大問題的情況進行通報。

　　湖北省河湖長巡查河湖暫行辦法

　　第一條

　　為全面推行河湖長制，切實加強河湖治理管護，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河湖長制的實施意見〉的通知》(鄂辦文〔2017〕3號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省推進河湖長制工作聯(lián)席會議制度〉的通知》(鄂政辦發(fā)〔2017〕19號)、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔任河湖長的通知》(鄂辦文〔2017〕48號)，制訂本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于全省省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長。村級河湖長巡查河湖可參照執(zhí)行。

　　第三條

　　巡查范圍及內(nèi)容。

　　堅持問題導(dǎo)向、水岸同抓、標本兼治、分級負責(zé)的原則，巡查河湖水域、洲灘、堤身和禁腳地、工程留用地、安全保護區(qū)及流域內(nèi)重點污染源，尤其是群眾反映強烈、舉報較為集中、前期已有明確整改意見、治理管護難度較大的區(qū)域，內(nèi)容主要包括：

　　1. 河湖流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等偷排、漏排及超標排放污水廢水;

　　2. 河湖流域內(nèi)污水處理廠、垃圾填埋場是否建成并正常運行;

　　3. 流域內(nèi)非法投肥、投飼料、投藥，非法圍墾、攔汊養(yǎng)殖，圍網(wǎng)養(yǎng)殖;

　　4. 在河湖內(nèi)洗滌裝貯過油類或者有毒污染物的物體，向河湖排放超過國家規(guī)定標準的污染物液體;

　　5. 向河湖及洲灘內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及非法填高灘地等;

　　6. 在河湖及洲灘內(nèi)燒窯、埋墳、蓋房、種植阻礙行洪的高桿作物(護堤護岸林除外)以及堆放阻礙行洪的物料;

　　7. 在河湖內(nèi)非法捕撈，設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等;

　　8. 非法新建入河湖排污口;

　　9. 在河湖流域內(nèi)非法新建易形成集中污水排放的企業(yè)、餐飲、集中畜禽養(yǎng)殖場等;

　　10. 非法在河湖管控范圍內(nèi)修建房屋，搭建棚舍，或其它建(構(gòu))筑物;

　　11. 非法在河湖及洲灘內(nèi)圍墾、圍堤、挖筑魚塘，修建攔河壩、漫水橋、渠道，修建橋梁、碼頭、渡口、道路及通航設(shè)施，修建取、排水口及臨時性設(shè)施，埋設(shè)纜線、管道，爆破、鉆探、開采地下資源或考古發(fā)掘;

　　12. 非法采砂(包括礦、石、土);

　　13. 破壞河湖水利工程設(shè)施、觀測設(shè)施，非法修建穿堤過湖建筑物;

　　14. 河湖長公示牌、界樁傾斜、破塤、變形等;

　　15. 河湖水體發(fā)生異常變化，渾濁、黑臭、有異味，有集中藻類、有飄浮垃圾，有水葫蘆、水花生等;

　　16. 堤岸上違規(guī)通行超載車輛等;

　　17. 其他影響河湖水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的行為。

　　第四條

　　巡查方式。

　　各級河湖長巡查河湖采取實地暗訪、全線督查、隨機詢問周邊群眾、書面問卷調(diào)查、查閱佐證資料等方式開展，可配合衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提高巡查效率和質(zhì)量。

　　各級河湖長聯(lián)系單位負責(zé)做好河湖長巡查的組織聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障，跟蹤做好巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，主動向同級河湖長制辦公室報送有關(guān)情況。

　　各級河湖長制辦公室負責(zé)本級河湖長巡查河湖的宏觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總和下級河湖長巡查河湖的督促指導(dǎo)、考核通報等工作，并及時向上級河湖長制辦公室和第一總河湖長、總河湖長、副總河湖長報告有關(guān)情況。

　　第五條

　　巡查頻次。

　　省級河湖長(或委托聯(lián)系部門)全線巡查不少于1次/半年。對水體污染嚴重段、主要排污口、險工險段等重要區(qū)域和流域內(nèi)大型污水處理廠、垃圾填埋場，省級河湖長本人巡查不少于1次/年。

　　市級河湖長(或委托聯(lián)系部門)全線巡查不少于1次/季度。對城區(qū)段、工業(yè)園區(qū)段、水體污染嚴重段、涉河建設(shè)項目集中段、主要排污口、險工險段等重要區(qū)域和流域內(nèi)污水處理廠、垃圾填埋場，市級河湖長本人巡查不少于1次/半年。

　　縣級河湖長(或委托聯(lián)系部門)全線巡查不少于1次/雙月。對城鎮(zhèn)區(qū)段、工業(yè)園區(qū)段、水體污染嚴重段、涉河建設(shè)項目集中段、主要排污口、險工險段等重要區(qū)域和流域內(nèi)污水處理廠、垃圾填埋場，縣級河湖長本人巡查不少于1次/季度;

　　鄉(xiāng)級河湖長(或委托聯(lián)系部門)全線巡查不少于1次/月。對城鎮(zhèn)區(qū)段、工業(yè)園區(qū)段、水體污染嚴重段、涉河建設(shè)項目集中段、主要排污口、險工險段等重要區(qū)域和流域內(nèi)污水處理廠、垃圾填埋場，鄉(xiāng)級河湖長本人巡查不少于1次/雙月。

　　第六條

　　巡查發(fā)現(xiàn)問題和處置。

　　鄉(xiāng)級河湖長對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)第一時間處理。對本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題，自己無法處理的，應(yīng)向本級第一總河湖長、總河湖長或副總河湖長報告，立足于本級解決問題。對轄區(qū)內(nèi)本級無法解決的問題，或涉及跨鄉(xiāng)級區(qū)劃的問題，應(yīng)向縣級河湖長報告。沒有設(shè)對應(yīng)縣級河湖長的，交由本級河湖長制辦公室報請縣級河湖長制辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　市、縣級河湖長對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)報告所涉內(nèi)容，按照聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，組織或委托聯(lián)系部門組織相關(guān)職能部門調(diào)查處理，必要時向本級第一總河湖長、總河湖長或副總河湖長報告，立足于本級解決問題。若涉及跨行政區(qū)劃的問題，應(yīng)向上一級河湖長報告。河湖沒有設(shè)對應(yīng)上級河湖長的，交由本級河湖長制辦公室報請上級河湖長制辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　對于巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況督查，按照《湖北省河湖長制工作督察制度》執(zhí)行。

　　河湖長巡查河湖的頻次和問題處置情況納入上級河湖長對下一級河湖長考核的重要內(nèi)容。對巡查頻次未達標的，在考核中實行一票否決。

　　第七條

　　巡查記錄及通報。

　　河湖長巡查及問題處置情況應(yīng)如實填寫在《河湖巡查記錄表》(樣表見附件)上，還可采用拍照、錄音、攝像等方式記錄保存巡查情況，作為《河湖巡查記錄表》的附件資料。各級河湖長制辦公室可根據(jù)本地實際對樣表修改調(diào)整。《河湖巡查情況表》應(yīng)編印成冊，發(fā)河湖長人手一冊，便于記錄、檢查、督辦、考核及保管、存檔。

　　河湖長聯(lián)系部門落實專人及時填寫并妥善保存《河湖巡查記錄表》，在河湖長每次巡查結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將填寫好的《河湖巡查記錄表》原件拍照或掃描成電子圖片，報送到同級河湖長制辦公室統(tǒng)計備查。各級河湖長制辦公室按照有關(guān)要求，及時將河湖長巡查的有關(guān)情況報上一級河湖長制辦公室。

　　上級河湖長(或委托聯(lián)系部門)巡查河湖時，應(yīng)全面收集和檢查下一級河湖長的《河湖巡查記錄表》，了解掌握下一級河湖長巡查動態(tài)，督辦前期交辦問題的解決情況，并簽署是否銷號的意見。必要時可延伸調(diào)閱更基層的河湖長《河湖巡查記錄表》，全面了解下級河湖長巡查、督辦等履職情況。

　　各級河湖長制辦公室在每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)對下一級河湖長《河湖巡查記錄表》進行集中檢查，對巡查的頻次和督導(dǎo)解決重大問題的情況進行通報。

　　第八條

　　各級河湖長制辦公室應(yīng)積極應(yīng)用科技手段，不斷提升河湖長巡查河湖工作的信息化服務(wù)水平。

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