在回答記者問(wèn)時(shí)，張波肯定了2021年全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的顯著成效，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“十四五”是我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。
“從國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)水環(huán)境理化指標(biāo)方面的治理成效是相當(dāng)顯著的。用各國(guó)可比的理化指標(biāo)做一些統(tǒng)計(jì)比較，當(dāng)前已經(jīng)接近或者是達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”
“但同時(shí)要看到，我們?cè)谒鷳B(tài)系統(tǒng)失衡方面的問(wèn)題是嚴(yán)重的。”張波表示，“這個(gè)突出短板補(bǔ)不上去，美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)就很難全面實(shí)現(xiàn)。我們不能單兵突進(jìn)，畸重畸輕，必須要突破水生態(tài)保護(hù)修復(fù)難題。”
張波指出，“我們不宜在“十四五”期間過(guò)于追求以水環(huán)境理化指標(biāo)評(píng)價(jià)為主的優(yōu)良水體比例。
“十四五”時(shí)期全國(guó)優(yōu)良水體比例的目標(biāo)定為85%，比2020年的83.4%上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)，5年才上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，這跟“十三五”的改善幅度相比已經(jīng)是相當(dāng)穩(wěn)了。每年的目標(biāo)也是按照時(shí)序進(jìn)度來(lái)設(shè)置的。
“這實(shí)際上發(fā)出了清晰的信號(hào)，不鼓勵(lì)各地去追求過(guò)高的優(yōu)良水體比例，而希望把工作重心放在夯實(shí)工作基礎(chǔ)，補(bǔ)齊工作短板，提高工作質(zhì)效上。”
“與此同時(shí)，我們還充分考慮自然因素的影響，實(shí)事求是地開(kāi)展水質(zhì)評(píng)價(jià)、考核、排名，有效地指導(dǎo)地方把重點(diǎn)放在“人努力”推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善上，適時(shí)修訂相關(guān)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
協(xié)同治理
關(guān)于2022深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的政策舉措，張波表示，“十四五”我們將始終堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
其實(shí)這也正是“十四五”期間生態(tài)環(huán)境部反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“三水統(tǒng)籌”理念。何謂三水統(tǒng)籌呢，筆者這里也再介紹一下：
1水資源方面
推動(dòng)完善水資源管理的基礎(chǔ)制度，把生態(tài)用水保障放在更加突出的位置。
確立重要河湖生態(tài)用水保障目標(biāo)，針對(duì)一些地方河流湖泊斷流干涸的現(xiàn)象，確立只能改善不能變差的原則，即“有河有水”。
推動(dòng)開(kāi)展區(qū)域水循環(huán)利用試點(diǎn)，將達(dá)標(biāo)排放的尾水經(jīng)人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施進(jìn)一步改善后，在一定區(qū)域統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生態(tài)、生活。
聚焦流域的重要空間，按照流域生態(tài)功能需要明確管控要求，推動(dòng)轉(zhuǎn)變以生態(tài)破壞為代價(jià)的生產(chǎn)、生活方式;加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)水體生態(tài)功能和生物多樣性，力爭(zhēng)在“有魚(yú)有草”上實(shí)現(xiàn)突破。
深化污染減排，治理環(huán)境破壞;針對(duì)人民群眾親水的需求，有針對(duì)性地改善水環(huán)境，力爭(zhēng)在“人水和諧”上實(shí)現(xiàn)突破。
在新聞發(fā)布會(huì)上，張波也表示，鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)面源污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等若干難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。“十四五”只要扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)建起“三水統(tǒng)籌”的工作格局，“十五五”、“十六五”再不斷深化完善，就會(huì)為實(shí)現(xiàn)2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
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