重慶市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照《重慶市龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案》要求，以“三位一體”治水為抓手，堅持踐行“三生共贏”發(fā)展路徑，不斷豐富“三者共治”創(chuàng)新載體，積極推動龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展。龍溪河流域梁平區(qū)成功創(chuàng)建國家水生態(tài)文明示范區(qū)，墊江縣成功創(chuàng)建國家園林縣城。“統(tǒng)籌規(guī)劃精準治理龍溪河流域水環(huán)境”典型經(jīng)驗做法獲得國務院大督查通報表揚。
一、積極構建“治水、節(jié)水、涵水”的“三位一體”治水新格局，流域環(huán)境質量顯著提升
一是狠抓水污染治理，提升流域水環(huán)境質量。
持續(xù)推進龍溪河流域內(nèi)污水處理廠技改項目，加快推進二三級管網(wǎng)整改擴建工程建設，有效解決最后一公里污水收集問題。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，實現(xiàn)測土施肥技術推廣覆蓋率達95%;規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場管理，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到92%。源頭三叉溝斷面水質可常年穩(wěn)定維持Ⅰ類水質，普順、六劍灘、長壽湖、煙坡、運輸橋、磨刀溪等6個斷面穩(wěn)定維持Ⅲ類地表水水質標準，流域水質得到進一步提升。
二是推進節(jié)水型社會建設，提升水資源利用效率。
優(yōu)先推進糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴重缺水地區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展，積極推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管灌等高效節(jié)水灌溉技術。以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為契機，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉11.57萬畝。積極推行農(nóng)業(yè)節(jié)水信息化，在有條件的灌區(qū)實行灌溉用水自動化、數(shù)字化管理，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)進一步提升。強化用水計量器具監(jiān)督和監(jiān)測，鼓勵加強節(jié)水技術改造，限制高耗水工業(yè)項目發(fā)展，提高工業(yè)用水效率。積極開展節(jié)水型企業(yè)評定工作，提高企業(yè)節(jié)水積極性。成功評定4個節(jié)水型企業(yè)，對推動節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建和節(jié)水產(chǎn)品的推廣起到示范作用。
三是強化飲用水源地保護，提升水資源配置能力。
建設左柏水庫、獵神水庫、龍灘水庫、鹽井溪水庫，項目建成后將增加年供水量4247萬立方米。建設龍溪河、桃花溪水系連通工程，項目建成后最大引水流量為3.91立方米/秒，平均年補水量3027.5萬立方米。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，治理水土流失面積222平方公里，森林覆蓋率達47%。實施“萬人千噸”集中式飲用水源地整治，開展飲用水源地專項執(zhí)法檢查，龍溪河流域城市集中式飲用水源地水質合格率保持100%。
二、加速推進“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生共贏”發(fā)展新模式，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
一是做強綠色工業(yè)。
以5G射頻、6英寸碳化硅芯片為支撐，打造國家功率半導體封測與應用產(chǎn)業(yè)化基地，加快建設1000億級集成電路和電子信息產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展竹纏繞復合材料、竹家居、竹工藝品產(chǎn)業(yè)，加快建設500億級新材料和智能家居產(chǎn)業(yè)集群;加快建設500億級綠色食品工業(yè)集群。
二是做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。
“龍溪河生態(tài)魚”“墊江晚柚”“自然長壽”“萬石耕春-豐味梁平”等品牌深入人心，“柚、竹、橘、魚、蛋、糧、花”等地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)增加值181.2億元。依托全市首個路地共建服務區(qū)-滬蓉高速梁平龍溪河服務區(qū)打造萬石耕春-農(nóng)業(yè)奧特萊斯，實現(xiàn)三峽農(nóng)特產(chǎn)品展銷一體化。
三是做靚綠色旅游。
愷之峰旅游區(qū)、百里竹海觀音洞景區(qū)、滑石古寨、長壽菩提山等成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。以長壽、墊江及四川鄰水等川渝七區(qū)縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶為抓手，加快創(chuàng)建百里竹海國家級旅游度假區(qū)。探索“非遺+節(jié)會+旅游”機制，借力首屆長江三峽(梁平)耕春節(jié)等節(jié)會，推出明月山-百里竹海民宿回歸之旅精品線路，融入梁山燈戲巡演、梁平土陶DIY等“觀賞+體驗”項目，研發(fā)“梁平竹簾-小臺屏”等市級非遺伴手禮20余種，拉動城郊假日經(jīng)濟。
三、全面開創(chuàng)“政府、企業(yè)、民眾”的“三者共治”治理新局面，齊抓共管局面初顯
一是強化政府統(tǒng)籌主導。
成立龍溪河水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作領導小組，建立月報告、月調(diào)度、季督查制度。簽定《跨區(qū)縣界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，建立聯(lián)合監(jiān)測和預警機制，逐步實現(xiàn)信息共享，開展污染治理聯(lián)防聯(lián)控。扎實推進龍溪河流域河長制工作，建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級河長體系，深入開展污水偷排直排亂排行為專項整治行動。聯(lián)合建立跨界流域生態(tài)補償機制，按照“誰污染、誰補償、誰治理、誰受益”原則，出臺實施方案，設立500萬元專項資金，依據(jù)國家或市級每月考核水質監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價結果，厘清生態(tài)補償雙方權責，保障流域水質和經(jīng)濟共同發(fā)展。
二是引導社會資本積極參與。
通過特許經(jīng)營等市場化方式，引入市水務環(huán)境集團、市環(huán)衛(wèi)集團等第三方治理機構參與流域內(nèi)場鎮(zhèn)生活污水、場鎮(zhèn)生活垃圾的專業(yè)運營。積極探索流域治理融資新模式，吸引三峽集團等大型國企參與流域水環(huán)境綜合治理，龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點PPP項目作為全市與三峽集團合作首批試點示范項目、第一個落地項目順利實施。
三是廣泛發(fā)動群眾參與。
充分發(fā)揮電視、報紙、手機報、“兩微”、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，全方位、多角度進行宣傳，激發(fā)民眾參與熱情。以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目為基礎，帶動龍溪河流域居民綠色生活轉變，進而提升流域內(nèi)居民環(huán)保意識。嚴格執(zhí)行水污染舉報獎勵制度，對污染水環(huán)境行為，查證屬實給予舉報人獎勵。建立鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約，對隨意傾倒、亂丟垃圾，亂倒污水等行為給予經(jīng)濟處罰。
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