北極星環(huán)境修復(fù)網(wǎng)獲悉，8月11日，康樂縣自然資源局康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目（一期） 發(fā)布社會(huì)資本資格預(yù)審公告，本項(xiàng)目估算總投資80862.78萬元，擬通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式選擇本項(xiàng)目的社會(huì)資本，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等工作，完成本項(xiàng)目中的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、流域綜合治理工程、康樂縣蓮花山康養(yǎng)花兒風(fēng)情綜合體項(xiàng)目、康樂縣蓮麓鎮(zhèn)濱河路延伸段道路建設(shè)項(xiàng)目、康樂縣旅游大通道沿線重點(diǎn)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目、蓮麓鎮(zhèn)與蓮花山保護(hù)區(qū)防火快速通道連接橋梁建設(shè)工程等內(nèi)容。
康樂縣自然資源局康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目（一期） 社會(huì)資本資格預(yù)審公告
康樂縣自然資源局招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在甘肅省公共資源交易網(wǎng)領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2022-09-08 11:00（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：JDCS-2022-0809
項(xiàng)目名稱：康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目（一期） 社會(huì)資本
采購方式：公開招標(biāo)
預(yù)算金額：80862.78(萬元)
最高限價(jià)：80862.78(萬元)
采購需求：
1.1概況?
擬通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式選擇本項(xiàng)目的社會(huì)資本，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等工作，完成本項(xiàng)目中的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、流域綜合治理工程、康樂縣蓮花山康養(yǎng)花兒風(fēng)情綜合體項(xiàng)目、康樂縣蓮麓鎮(zhèn)濱河路延伸段道路建設(shè)項(xiàng)目、康樂縣旅游大通道沿線重點(diǎn)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目、蓮麓鎮(zhèn)與蓮花山保護(hù)區(qū)防火快速通道連接橋梁建設(shè)工程等內(nèi)容。?
1.2招標(biāo)范圍?
1.2.1康樂縣黃河流域生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目（一期）社會(huì)資本資格預(yù)審招標(biāo)，具體操作模式見本公告1.2.2款。?
1.2.2本項(xiàng)目為新建的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）運(yùn)作方式。實(shí)施機(jī)構(gòu)通過法定程序遴選社會(huì)資本方，并由政府出資人代表和中標(biāo)社會(huì)資本方組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交工作。合作期滿后，項(xiàng)目公司將與本項(xiàng)目有關(guān)的資產(chǎn)在完好、無債務(wù)、無設(shè)定抵押擔(dān)保等情況下，無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的接受機(jī)構(gòu)。?
1.2.3本項(xiàng)目估算總投資80862.78 萬元，項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20.48%，由政府出資人代表出資20%和中標(biāo)社會(huì)資本方出資80%，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司通過銀行貸款等多渠道籌措解決。項(xiàng)目資本金通過注冊(cè)資本與資本公積以貨幣形式注入項(xiàng)目公司，其他以資本公積形式按出資比例注入項(xiàng)目公司，政府出資人代表與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《股東協(xié)議》，并按照約定占股比例出資，其中政府出資人代表占股20%，中標(biāo)社會(huì)資本方占股80%。項(xiàng)目公司成立后，根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》約定的時(shí)間，各股東方按出資比例到位資本金，不得影響項(xiàng)目融資及建設(shè)進(jìn)度要求。
1.2.4回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)為“可行性缺口補(bǔ)助”。自項(xiàng)目運(yùn)營開始日起，項(xiàng)目公司通過使用者付費(fèi)獲得收入，但使用者付費(fèi)不能彌補(bǔ)項(xiàng)目公司運(yùn)營成本，政府方將按照 《PPP 項(xiàng)目合同》約定，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。
1.2.5項(xiàng)目合作期限本項(xiàng)目合作期限設(shè)定為20年，其
中建設(shè)期4年，運(yùn)營期16年。?
1.2.6政府在PPP項(xiàng)目中不參與項(xiàng)目公司的日常經(jīng)營管理，對(duì)影響公共利益或公共安全的事項(xiàng)（包括違反法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者可能造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件，影響落地穩(wěn)定等）享有一票否決權(quán)。
合同履行期限：按合同約定執(zhí)行
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、申請(qǐng)人的資格要求
1.本次采購社會(huì)資本申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，資格條件包括： 1.1申請(qǐng)人須在中國境內(nèi)依法成立并具備承擔(dān)本項(xiàng)目投融資能力的獨(dú)立法人實(shí)體，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條所要求的材料即： （1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（2）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料； （3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（4）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明； （5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料； 采購項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。 1.2獨(dú)立申請(qǐng)人最近連續(xù)三年（2019年-2021年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。 1.3獨(dú)立申請(qǐng)人具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于1.6億元人民幣，融資能力不低于8億元人民幣； 1.4獨(dú)立申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年未被取消投標(biāo)資格的；在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、不處于中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。 1.5采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。 1.6申請(qǐng)人或其法定代表人在近五年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)，須提供招標(biāo)公告發(fā)布前五年內(nèi)無行賄犯罪承諾。1.7按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。如不具備則由項(xiàng)目公司按規(guī)定另行招標(biāo)。對(duì)擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工、貨物社會(huì)資本的資質(zhì)和能力要求為：1、施工能力：（1）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)、市政公用工程總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（2）近五年以來（自2017年8月至今），至少具備1項(xiàng)(含1項(xiàng))已完或在建類似工程施工（以中標(biāo)通知書或合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)）。2.聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 2.1本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。 2.3投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)，凈資產(chǎn)按照申請(qǐng)人凈資產(chǎn)確定；融資能力按“銀行授信額度”、“銀行貸款意向書”、“針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資方案”等一項(xiàng)或多項(xiàng)證明資料累加確定。
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時(shí)間：2022-08-11至2022-08-18，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易網(wǎng)
方式：甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載招標(biāo)文件
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審文件
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為：有限數(shù)量制，且未參與資格預(yù)審或未通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請(qǐng)文件提交
應(yīng)在2022-09-08 11:00（北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至甘肅省公共資源交易中心六樓第四電子開標(biāo)廳（地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號(hào)）。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2022-09-08前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
受疫情影響，本項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)改變?yōu)橥ㄟ^“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”進(jìn)行，請(qǐng)投標(biāo)人在 2022年09月08日11時(shí)00分前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)截止時(shí)間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。 根據(jù)甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開標(biāo)程序，本項(xiàng)目開標(biāo)采用“釘釘軟件”視頻會(huì)議形式，請(qǐng)各投標(biāo)人的授權(quán)代理人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前添加代理機(jī)構(gòu)釘釘賬號(hào)“18152002525”，并備注項(xiàng)目名稱信息、投標(biāo)單位名稱。 2.本次招標(biāo)公告同時(shí)在《甘肅政府采購網(wǎng)》《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》等媒體發(fā)布。
十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：康樂縣自然資源局
地 址：康樂縣胭脂路
聯(lián)系方式：0930-4421482
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：甘肅金地誠石企業(yè)管理咨詢有限公司
地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)創(chuàng)孵化園7層709室
聯(lián)系方式：0931-8617550
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：孫平
電 話：0930-4421482
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