重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法

2022-09-19 16:24:30 0 雙良環(huán)境

　　為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理，加快推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助地方投資項(xiàng)目管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)同意的水環(huán)境治理或水污染防治規(guī)劃(方案)。本辦法所稱重點(diǎn)流域是指納入規(guī)劃開展水環(huán)境綜合治理的流域、區(qū)域和海域。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金主要由地方負(fù)責(zé)籌措，積極引導(dǎo)社會投資參與建設(shè)。

　　本辦法所稱專項(xiàng)投資是指為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，由國家發(fā)展改革委安排的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資(包括長期建設(shè)國債等投資)。本專項(xiàng)投資屬于補(bǔ)助資金，用于支持重點(diǎn)流域范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。

　　專項(xiàng)投資原則上采用切塊方式安排到省(區(qū)、市)。國家發(fā)展改革委下達(dá)年度投資計(jì)劃，明確年度專項(xiàng)投資額度、建設(shè)任務(wù)和工作要求等，有關(guān)省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(以下簡稱省級發(fā)展改革委)按照要求將年度投資計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目。

　　國家發(fā)展改革委作為年度投資計(jì)劃主管部門，主要履行以下職責(zé)：

　　(一)編制印發(fā)相關(guān)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)等規(guī)劃。

　　(二)研究制定年度投資計(jì)劃工作的總體要求、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、懲戒規(guī)則，提出年度投資計(jì)劃安排原則和范圍，組織省級發(fā)展改革委申報(bào)年度投資計(jì)劃。

　　(三)確定分省(區(qū)、市)年度專項(xiàng)投資切塊額度，下達(dá)年度投資計(jì)劃。

　　(四)督查年度投資計(jì)劃的實(shí)施與管理。開展定期調(diào)度、不定期稽察和檢查，督促省級發(fā)展改革委有序推進(jìn)年度投資計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，督促省級發(fā)展改革委予以整改和懲戒。

　　省級發(fā)展改革委作為年度投資計(jì)劃組織實(shí)施部門，主要履行以下職責(zé)：

　　(一)組織督促有關(guān)地市(縣)編制、批復(fù)相關(guān)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃或方案。

　　(二)組織相關(guān)地市(縣)發(fā)展改革部門申報(bào)項(xiàng)目，開展申報(bào)審核，提出年度投資計(jì)劃安排建議，編報(bào)年度投資計(jì)劃和資金申請報(bào)告，按照要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分解年度投資計(jì)劃，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

　　(三)負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃的整體實(shí)施管理工作，督促有關(guān)地市(縣)按照計(jì)劃要求推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，多渠道籌措資金，并定期開展項(xiàng)目調(diào)度，核實(shí)調(diào)度信息。

　　(四)明確項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位，制定年度監(jiān)管計(jì)劃，組織開展稽察和檢查，配合有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)、稽察和檢查。對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題督促進(jìn)行整改、處理，并按規(guī)定開展懲戒和調(diào)整年度投資計(jì)劃。

　　日常監(jiān)管直接責(zé)任單位對項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、信息報(bào)送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任，原則上由項(xiàng)目直接管理單位或行業(yè)主管部門承擔(dān)，主要履行以下責(zé)任：

　　(一)制定日常監(jiān)管工作方案，落實(shí)具體監(jiān)管要求，建立、管理日常監(jiān)管臺賬。

　　(二)對項(xiàng)目建設(shè)程序、建設(shè)進(jìn)度、資金到位、資金使用、建設(shè)內(nèi)容和信息報(bào)送等情況開展檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)規(guī)定和要求。同時，要配合上級有關(guān)部門開展稽察、檢查和督查工作。

　　(三)選派項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人，及時掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到開工、建設(shè)和竣工到現(xiàn)場，將項(xiàng)目實(shí)施存在的問題及時主動向上級主管部門報(bào)告，并通過同級發(fā)展改革部門逐級報(bào)省級發(fā)展改革委。

　　項(xiàng)目單位是年度投資計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)和管理的責(zé)任主體，對項(xiàng)目實(shí)施和年度投資計(jì)劃執(zhí)行承擔(dān)主體責(zé)任，主要履行以下責(zé)任：

　　(一)嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，落實(shí)建設(shè)資金，并對投資行為承擔(dān)責(zé)任。按要求提供真實(shí)的項(xiàng)目申報(bào)材料，簽署綜合信用承諾書。

　　(二)嚴(yán)格按照規(guī)定履行報(bào)建手續(xù)，并按照批復(fù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和工期組織建設(shè)。項(xiàng)目完工后，及時按照有關(guān)規(guī)定做好竣工驗(yàn)收工作。

　　(三)通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(以下簡稱“重大項(xiàng)目庫”)及時、準(zhǔn)確、完整報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化后，按照程序及時向日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和省級發(fā)展改革委報(bào)告。

　　(四)自覺接受稽察、檢查和督查，配合開展績效評價。認(rèn)真按照要求落實(shí)整改意見，向上級部門報(bào)送整改情況。

　　第二章投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　專項(xiàng)投資重點(diǎn)支持對水環(huán)境質(zhì)量改善直接相關(guān)的項(xiàng)目，項(xiàng)目類型主要包括：城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道(湖庫)水環(huán)境綜合治理和城鎮(zhèn)飲用水水源地治理，以及推進(jìn)水環(huán)境治理的其他工程。

　　國家發(fā)展改革委可根據(jù)專項(xiàng)投資規(guī)模、流域治理的總體要求和治理形勢需要等，對年度納入專項(xiàng)投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型進(jìn)行必要調(diào)整。

　　專項(xiàng)投資補(bǔ)助比例原則上按東中西部地區(qū)分別不高于項(xiàng)目合理造價的30%、45%和60%控制。對于屬于特殊流域的三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游，執(zhí)行西部地區(qū)補(bǔ)助比例。對于其他特殊地區(qū)，補(bǔ)助比例執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，以及國家發(fā)展改革5委有關(guān)政策規(guī)定。

　　對于建設(shè)資金實(shí)際缺口較小或申請專項(xiàng)投資較少的項(xiàng)目，可按項(xiàng)目實(shí)際申報(bào)需求安排專項(xiàng)投資。

　　第三章投資計(jì)劃申請

　　省級發(fā)展改革委按國家發(fā)展改革委確定的編制原則、安排方向等要求，組織開展專項(xiàng)投資申報(bào)工作。項(xiàng)目單位按程序向省級發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告和綜合信用承諾書。

　　(一)資金申請報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目基本情況(包含重大項(xiàng)目庫生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等)、申請專項(xiàng)投資的主要理由和政策依據(jù)、項(xiàng)目列入三年滾動投資計(jì)劃情況、通過重大項(xiàng)目庫完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況等，并附可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件(核準(zhǔn)批復(fù)和備案文件)，以及其他材料。

　　(二)綜合信用承諾書內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：承諾申報(bào)材料真實(shí)，按照年度投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息等。

　　省級發(fā)展改革委要依托重大項(xiàng)目庫，對申請專項(xiàng)投資的項(xiàng)目開展審核。加強(qiáng)與其它相關(guān)中央投資渠道和已下達(dá)投資計(jì)劃的銜接，避免重復(fù)安排項(xiàng)目和超額安排專項(xiàng)投資。充分考慮地方財(cái)政承受能力，避免加重地方政府籌資壓力。審核材料由省級發(fā)展改革委根據(jù)審核條件確定。審核通過后，省級發(fā)展改革委要在其網(wǎng)站予以公示，公示期為3個工作日。

　　新開工項(xiàng)目(未安排過專項(xiàng)投資)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)項(xiàng)目已列入相關(guān)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃儲備庫;

　　(二)項(xiàng)目已列入三年滾動投資計(jì)劃，并通過重大項(xiàng)目庫完成可研審批、核準(zhǔn)或備案程序;

　　(三)項(xiàng)目單位已建立法人責(zé)任制;

　　(四)項(xiàng)目已明確日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人;

　　(五)項(xiàng)目可研、規(guī)劃選址、土地預(yù)審等審批(核準(zhǔn)、備案)程序完備合規(guī)(相關(guān)環(huán)節(jié)審批時間早于計(jì)劃安排年度2年以上的，審批單位需確認(rèn)審批內(nèi)容是否有效;涉及用地性質(zhì)變更的要取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書)，符合開工要求;

　　(六)項(xiàng)目建設(shè)資金渠道已基本落實(shí)，資金到位率達(dá)到15%以上，對于實(shí)際已開工建設(shè)的項(xiàng)目，投資完成率不能超過50%;

　　(七)PPP等社會投資參與的項(xiàng)目，專項(xiàng)投資權(quán)益歸屬明確，具備開工條件;

　　(八)項(xiàng)目能在合理工期內(nèi)完成建設(shè)，并在計(jì)劃年度完成申請投資任務(wù);

　　(九)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，治理措施效益明顯;

　　(十)項(xiàng)目未重復(fù)使用其他中央投資;

　　(十一)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他條件。

　　續(xù)建項(xiàng)目(已安排專項(xiàng)投資)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)項(xiàng)目按照年度投資計(jì)劃下達(dá)建設(shè)任務(wù)開展實(shí)施，已下達(dá)年度投資計(jì)劃基本執(zhí)行完畢;

　　(二)項(xiàng)目尚未完工，且仍處于合理工期內(nèi);

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)資金累計(jì)到位金額要比年度投資計(jì)劃累計(jì)下達(dá)投資額高10%以上;

　　(四)項(xiàng)目已安排補(bǔ)助投資尚未達(dá)到補(bǔ)助上限，能在計(jì)劃年度完成申報(bào)投資任務(wù);

　　(五)項(xiàng)目未使用其他中央投資;

　　(六)項(xiàng)目已落實(shí)信息公開要求;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他條件。

　　對于審核和公示通過的項(xiàng)目，省級發(fā)展改革委要按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測算項(xiàng)目投資補(bǔ)助上限，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金需求情況，報(bào)送年度投資計(jì)劃安排建議。建議安排的項(xiàng)目應(yīng)同步推送至重大項(xiàng)目庫年度投資計(jì)劃報(bào)送區(qū)。

　　第四章投資計(jì)劃下達(dá)和調(diào)整

　　國家發(fā)展改革委可對省級發(fā)展改革委審核情況進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)內(nèi)部橫向溝通。抽查不合格的省份，省級發(fā)展改革委要重新開展審核。

　　國家發(fā)展改革委結(jié)合各地水污染減排任務(wù)和考核情況、重點(diǎn)支持流域和地區(qū)、年度投資計(jì)劃執(zhí)行和管理情況等因素，以及各地投資需求情況，確定各省份年度專項(xiàng)投資切塊額度。

　　省級發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)投資切塊額度，按照標(biāo)準(zhǔn)確定年度計(jì)劃的建設(shè)和投資任務(wù)，并按要求向國家發(fā)展改革委報(bào)送年度投資計(jì)劃申請報(bào)告和資金申請報(bào)告。年度投資計(jì)劃申請報(bào)告和資金申請報(bào)告可合并辦理。

　　國家發(fā)展改革委根據(jù)省級發(fā)展改革委報(bào)送的年度投資計(jì)劃申請報(bào)告，切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃，明確各省份項(xiàng)目年度總體建設(shè)和投資任務(wù)，不單獨(dú)審批資金申請報(bào)告。

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　　省級發(fā)展改革委根據(jù)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、中央預(yù)算內(nèi)切塊額度、年度投資計(jì)劃申請報(bào)告和地方財(cái)政承受能力，合理確定年度投資計(jì)劃分解方案，將建設(shè)和投資任務(wù)分解下達(dá)至具體項(xiàng)目。具體項(xiàng)目應(yīng)先通過重大項(xiàng)目庫取得唯一賦碼，未取得賦碼的項(xiàng)目不能作為分解子項(xiàng)目。分解年度投資計(jì)劃時，應(yīng)優(yōu)先安排前期工作扎實(shí)、實(shí)施進(jìn)度良好、預(yù)期治理效果佳的項(xiàng)目。省級發(fā)展改革委在確定分解方案后，要按照規(guī)定時限報(bào)國家發(fā)展改革委備案，并在計(jì)劃文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)通過重大項(xiàng)目庫分解報(bào)備。對于備案發(fā)現(xiàn)問題的省份，國家發(fā)展改革委將要求相關(guān)省級發(fā)展改革委及時糾正。

　　省級發(fā)展改革委在分解備案時，要針對每個分解項(xiàng)目明確日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可后填報(bào)入庫;未分解落實(shí)責(zé)任的，由省級發(fā)展改革委承擔(dān)日常監(jiān)管直接責(zé)任。

　　年度投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整。對于存在專項(xiàng)投資有結(jié)余、等同建設(shè)任務(wù)調(diào)減、未按要求開工等需要調(diào)整專項(xiàng)投資的項(xiàng)目，省級發(fā)展改革委要及時開展調(diào)查，并按要求調(diào)整年度投資計(jì)劃。

　　調(diào)整年度投資計(jì)劃時，省級發(fā)展改革委要做好內(nèi)部銜接，防止重復(fù)安排項(xiàng)目。同時，要按標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整項(xiàng)目，確保切塊下達(dá)的等同建設(shè)任務(wù)調(diào)增或未發(fā)生變化，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)國家發(fā)展改革委備案，在重大項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整更新。

　　調(diào)入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目要符合審核條件，能夠即時開工或已開工建設(shè)。其中，新開工項(xiàng)目還要履行公示程序。

　　第五章項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查

　　項(xiàng)目管理執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，以及中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。對于專項(xiàng)投資，要做到獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用。

　　省級發(fā)展改革委要組織有關(guān)地方發(fā)展改革委和項(xiàng)目單位，依托重大項(xiàng)目庫進(jìn)行按月調(diào)度，如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，并按規(guī)定通過重大項(xiàng)目庫按月向國家發(fā)展改革委報(bào)送信息。切實(shí)履行信息填報(bào)的管理督促指導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)填報(bào)責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，并對項(xiàng)目建設(shè)信息反映的苗頭性問題及時給予解決。

　　對于不涉及保密要求的項(xiàng)目，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位應(yīng)在其網(wǎng)站或當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站每年定期公開項(xiàng)目實(shí)施信息。公開內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總投資和建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、專項(xiàng)投資和其他資金到位和完成情況等。

　　申請專項(xiàng)投資的項(xiàng)目單位，視同同意公開相關(guān)項(xiàng)目信息。

　　項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照年度投資計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)任務(wù)組織實(shí)施，項(xiàng)目建成后要及時申請開展竣工驗(yàn)收。確需調(diào)整建設(shè)主體、建設(shè)地點(diǎn)和范圍、建設(shè)規(guī)模、總投資、工藝和標(biāo)準(zhǔn)等的項(xiàng)目，要按程序重新報(bào)原審批、核準(zhǔn)或備案部門調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)送省級發(fā)展改革委。對于涉及專項(xiàng)投資調(diào)減的，省級發(fā)展改革委要按照規(guī)定調(diào)整年度投資計(jì)劃。

　　各級發(fā)展改革部門要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的稽察檢查力度，采取督促自查、實(shí)地調(diào)研抽查、聯(lián)合有關(guān)部門不定期檢查、專項(xiàng)稽察等多種方式監(jiān)管，深化現(xiàn)場稽察檢查。項(xiàng)目單位要主動接受并配合相關(guān)部門做好審查和稽察，如實(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)文件資料和情況。省級發(fā)展改革委對于當(dāng)年度投資計(jì)劃項(xiàng)目，至少開展一次現(xiàn)場稽察檢查。對于稽察檢查和調(diào)度等發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)督促整改，其中重大問題要及時報(bào)告國家發(fā)展改革委。

　　對于公眾反映的有關(guān)情況，各級發(fā)展改革部門應(yīng)開展檢查或會同有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，確有問題的，要督促項(xiàng)目單位及時進(jìn)行整改，將整改結(jié)果予以公開，并報(bào)省級發(fā)展改革委。

　　國家發(fā)展改革委和省級發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定，對年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況開展績效評價，并將評價結(jié)果作為完善相關(guān)政策和安排資金的依據(jù)。

　　第六章法律責(zé)任

　　項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省級發(fā)展改革委要責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重，可暫停、停止、核減、調(diào)減或收回專項(xiàng)投資;或在一定時期停止其申報(bào)資格，將項(xiàng)目單位列為失信單位，相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網(wǎng)站公開。

　　(一)違反承諾、提供虛假情況、騙取或重復(fù)申請專項(xiàng)投資的;

　　(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項(xiàng)投資的;

　　(三)前期工作不充分，項(xiàng)目未按要求開工建設(shè)的;

　　(四)擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的，或調(diào)整后不及時報(bào)告的;

　　(五)未按承諾落實(shí)資金，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢或無法按合理工期完成建設(shè)的;

　　(六)不配合檢查或稽察的;

　　(七)未按要求通過重大項(xiàng)目庫報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息或錄入信息不全、錯誤等，影響對項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)度的;

　　(八)未執(zhí)行招投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定的;

　　(九)工程質(zhì)量存在重大問題的;

　　(十)其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為。

　　地市(縣)發(fā)展改革部門和日常監(jiān)管直接責(zé)任單位有下列行為或報(bào)送的項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，省級發(fā)展改革委要責(zé)令當(dāng)?shù)叵奁谡模⒁暻闆r調(diào)減其專項(xiàng)投資安排規(guī)模，在一定時期暫停安排當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目，或者暫停其申報(bào)資格。

　　(一)不配合檢查，或者指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取專項(xiàng)投資的;

　　(二)審核項(xiàng)目不嚴(yán)，造成投資損失或重復(fù)安排專項(xiàng)投資的;

　　(三)違規(guī)審批，造成項(xiàng)目開工和建設(shè)拖期的;

　　(四)督促項(xiàng)目實(shí)施不力，年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況較差(包括調(diào)整年度投資計(jì)劃)的;

　　(五)未執(zhí)行質(zhì)量管理等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施管理制度，日常監(jiān)管問題較多的;

　　(六)其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為。

　　省級發(fā)展改革委有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委將督促省級發(fā)展改革委開展整改，并在一定時期調(diào)減其專項(xiàng)投資安排規(guī)模，或者暫停其申報(bào)資格。

　　(一)不配合檢查，或者指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取和重復(fù)申請專項(xiàng)投資的;

　　(二)項(xiàng)目審核不嚴(yán)，造成投資損失或重復(fù)安排專項(xiàng)投資的;

　　(三)未按國家發(fā)展改革委明確的投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和有關(guān)要求分解下達(dá)年度投資計(jì)劃，以及分解年度投資計(jì)劃時沒有同步錄入重大項(xiàng)目庫或監(jiān)督項(xiàng)目單位錄入數(shù)據(jù)信息不全、錯誤等未盡到監(jiān)管責(zé)任，影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)度的;

　　(四)督促項(xiàng)目實(shí)施不力，年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況較差的;

　　(五)未按規(guī)定及時調(diào)整年度投資計(jì)劃，造成資金長期閑置和無法發(fā)揮效益的;

　　(六)所申報(bào)項(xiàng)目存在問題較多，投資完成情況較差，以及調(diào)整年度投資計(jì)劃較多的;

　　(七)未按要求通過重大項(xiàng)目庫報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息，或報(bào)送信息不實(shí)的;

　　(八)其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為。

　　對項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管責(zé)任人和項(xiàng)目單位法人的責(zé)任追究按照國家發(fā)展改革委有關(guān)文件執(zhí)行。

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